“可再生能源配額制度”鬧哪樣?
說到“可再生能源配額制度”,我們應該從他的堂哥“可再生能源綠色電力證書”說起。
2017年1月18日,國家已發布《綠色電力證書核發及自愿認購規則(試行)》文件并搭建交易平臺(http://www.greenenergy.org.cn/),交易采用發電企業掛牌,用戶摘牌模式,用戶可隨意購買各省份“可再生能源綠色電力證書”(下文簡稱“綠證”)。目前交易已經開展,但成交量不大。
到2018年3月23日,國家能源局綜合司發布關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函要求,要求用電企業必須承擔一定比例可再生能源消納配額指標(各省非水電可再生能源配額平均10%左右)。發電企業每月由國家可再生能源信息管理中心核發“可再生能源電力證書”(下文簡稱“證書”),并通過交易出售給電力用戶。
我們發現,本次文件將原“可再生能源綠色電力證書”改為“可再生能源電力證書”,并明確了“水電證書”及“非水電證書”,前者不需要交易,后者采用協議轉讓、單向掛牌方式由電力用戶履行配額,交易由各交易中心組織,意味著“證書”交易與電力交易類似,以省內交易為主。
如果以上內容還解決不了你的疑問,小編總結了關于“可再生能源配額”的三個常見問題:
常見問題
1、“可再生能源綠色電力證書”與“可再生能源電力證書”有什么關系?
答:由于政策處于征求意見中,關于兩“證書”關系、交易機制等問題暫時無法確定,且據透露,政策內容很可能大幅度變動。
目前來看,二者最直接的區別是:銷售“綠證”的新能源企業不再有補貼,而“證書”的規則約定中沒有提到會取消補貼。
共性來看,二者都作為企業購買了新能源發電的標志,提升了企業形象。并且小編猜測,未來無論哪種證書,都有可能與碳排放配額掛鉤,用戶購買證書的同時也為自己節省了一部分碳配額。
2、“證書”是否可以“倒賣”?
答:根據2017年政策規定,綠色證書在有效期內可以且僅可以出售一次,不得再次轉手出售;根據2018年征求意見稿規定;“電力交易中心組織各市場主體進行證書交易,為了減少市場投機行為,暫允許交易一次”。
3、如不購買“可再生能源電力證書”是否會有考核機制?
答:具體考核機制尚未言明,文中僅提到“在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時,按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷”,且“配額差額部分也可通過向所在區域電網企業購買替代證書完成”。
另外,2018年政策中提到“協議轉讓”交易,由于與同一文件中“暫允許交易一次”沖突,因此政策尚不明朗。

責任編輯:仁德財
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