規(guī)范化建設(shè) 從供電所開始 

 

    2011年，南方電網(wǎng)公司開展了縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作，核心是推進專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理，實現(xiàn)“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的工作要求，建立常態(tài)機制，提高工作效率，為縣級供電企業(yè)創(chuàng)先奠定基礎(chǔ)、鋪平道路。

 

    那么，該如何著手推進縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)呢？

 

    我們認為，一體化管理難以在縣級供電企業(yè)落地不能簡單地歸咎于基層的執(zhí)行力不強，其中很大程度是因為上面的規(guī)定實用性不強、適應(yīng)性差、針對性不足，還有許多無視基層承接資源匱乏，一味靠督促、重壓，這樣會適得其反，因此必須針對實際講究工作方法。于是我們首先提出要以供電所、臺區(qū)管理落地為著力點，向上輻射推動專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理在縣級供電企業(yè)全面到位。

 

    有人認為，“皮之不存毛將焉附”，縣級供電企業(yè)的管理都沒達到專業(yè)一體化管理的要求，何談供電所規(guī)范化？但電網(wǎng)企業(yè)的終極目標歸根結(jié)底是管理好設(shè)備、服務(wù)好客戶，在電網(wǎng)這個龐大的體系里，落實這一“終極目標”的觸手正是縣級供電企業(yè)特別是供電所，不從這里出發(fā)，我們就會陷于教條主義，想當然地、自以為是地創(chuàng)造條條框框，炮制者沾沾自喜而使用者怨聲載道。因此，我們在供電所推進專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理落地是從基層的工作需求出發(fā)，而不是迎合上級的要求。供電所業(yè)務(wù)相對簡單，容易著手，通過供電所業(yè)務(wù)的梳理，可以倒逼縣級供電企業(yè)開展工作界面清理、機構(gòu)調(diào)整、人員優(yōu)化、用工改革等管理變革工作，從而真正建立起一套規(guī)范、高效的工作體制機制來推進專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理全面落地和到位，并推動整個縣級供電企業(yè)的創(chuàng)先工作。

 

    抓好5個方面工作

 

    在形成共識的基礎(chǔ)上，我們著手開展供電所規(guī)范化建設(shè)工作。

 

    一是明確供電所業(yè)務(wù)執(zhí)行層定位，規(guī)范供電所業(yè)務(wù)。貴州電網(wǎng)公司對供電所的職能進行了重新定位，將供電所定義為作業(yè)單元，明確其核心業(yè)務(wù)為安全生產(chǎn)和營銷服務(wù)方面的技能工作，管理職能上劃轉(zhuǎn)至縣級供電企業(yè)管理部門執(zhí)行。貴州電網(wǎng)公司編制了《供電所業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，以業(yè)務(wù)線條為導(dǎo)向規(guī)范供電所的日常工作行為，體現(xiàn)“創(chuàng)先就是更高標準的日常工作”。

 

    二是以績效管理為手段，引導(dǎo)供電所員工抓好核心業(yè)務(wù)。貴州電網(wǎng)公司下發(fā)了《關(guān)于加強縣級供電企業(yè)對供電所績效管理工作的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一供電所關(guān)鍵績效指標與重點任務(wù)框架模板，指導(dǎo)縣級供電企業(yè)以績效考核為平臺促使供電所關(guān)注關(guān)鍵業(yè)績指標背后的驅(qū)動因素，抓住工作重點，提升效率。

 

    三是抓好示范供電所建設(shè)，探索有效落地的工作方法。2013年，貴州電網(wǎng)公司明確了要建設(shè)的130個示范供電所及133個示范臺區(qū)，要求示范點的建設(shè)重在規(guī)范日常管理行為，同時關(guān)注規(guī)范化管理給指標帶來的提升，積極探索一體化管理有效落地工作之路。通過試點實踐，過濾出專業(yè)管理在供電所的過度要求，明晰供電所的業(yè)務(wù)界面，進一步豐富和完善了一體化管理延伸工作方案。

 

    四是規(guī)范供電所配置、定置管理。由于專業(yè)要求不一，供電所生產(chǎn)用具、安全工器具等配置沒有統(tǒng)一規(guī)范，營業(yè)廳上墻資料隨意性大，既影響工作效率，又有損窗口形象。貴州電網(wǎng)公司農(nóng)電管理部對這個問題進行了摸底，牽頭組織相關(guān)專業(yè)部門開展研究，編制印發(fā)了《供電所配置、定置規(guī)范化管理手冊》。

 

    五是在縣級供電企業(yè)創(chuàng)先試點工作中發(fā)揮供電所規(guī)范化建設(shè)的“突破口”作用。通過統(tǒng)籌公司資源，可以全方位地觀察“規(guī)范、真實、簡單、有效”的管理在試點供電所是否高效可行，相應(yīng)管理界面、機制的調(diào)整是否有利于縣級供電企業(yè)的整體運營。同時，分類指導(dǎo)、差異化管理也可以大膽嘗試。梳理規(guī)范供電所業(yè)務(wù)事項、流程、表單在“試驗田”得以成功后，可為縣級供電企業(yè)下一步的相應(yīng)工作提供經(jīng)驗，從而推進縣級供電企業(yè)創(chuàng)先工作不斷深化。（胡運重 作者為貴州電網(wǎng)公司農(nóng)電管理部主任）