電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

電力行業(yè)必須堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等部署，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，統(tǒng)籌解決好電力發(fā)展中的突出問(wèn)題，做好新時(shí)代電力能源工作，更好地滿足人民群眾多層次多樣化高質(zhì)量用電需求。

其中，衡量電力供需平衡的一個(gè)重要指標(biāo)是發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)。

2008年

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)急劇下滑，我國(guó)電力供需總體平衡，發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)“破五”，由2007年的5020小時(shí)降到2008年的4648小時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電力供需出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求。

2015年

發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)“破四”，僅為3988小時(shí)，為1974年以來(lái)最低水平。火電設(shè)備平均利用率已從5年前的60%下降到45%左右，大量機(jī)組停備;西南、西北、東北區(qū)域還普遍存在棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。

2017年底

我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá)17.8億千瓦，比2002年底凈增14.3億千瓦，年均增長(zhǎng)11%，高過(guò)同期GDP、全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致利用小時(shí)數(shù)連續(xù)下降。繼前些年出現(xiàn)一波風(fēng)電飛速發(fā)展后，2017年再次掀起光伏發(fā)電裝機(jī)“熱潮”，新增裝機(jī)5338萬(wàn)千瓦，陡升68.3%。今年，隨著一些新政的發(fā)布，光伏行業(yè)有“降溫”的可能，這些也引起股市波動(dòng)、社會(huì)熱議、業(yè)內(nèi)焦慮。由此可見(jiàn)，及時(shí)對(duì)電力供需關(guān)系進(jìn)行了解與判斷還是很有必要的。

日前，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司召開(kāi)2018年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)暨我國(guó)電力形勢(shì)發(fā)展研討會(huì)，發(fā)布了《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》《中國(guó)電源發(fā)展分析報(bào)告》《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，2018年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供需緊張。電源發(fā)展從總量、結(jié)構(gòu)、布局等方面進(jìn)一步得到優(yōu)化。

01經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好電力需求快速增長(zhǎng)

《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》分析認(rèn)為，2018年影響我國(guó)電力供需形勢(shì)的主要因素有7個(gè)方面：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，支撐電力需求快速增長(zhǎng);二是重點(diǎn)高耗能行業(yè)有望維持平穩(wěn)態(tài)勢(shì);三是大工業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝凈增容量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);四是全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年偏高，來(lái)水整體少;五是環(huán)境保護(hù)力度將繼續(xù)加大，生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保用電增加;六是電能替代快速推進(jìn);七是電煤供需基本維持平衡格局。

基于以上7種因素，報(bào)告預(yù)計(jì)，2018年電力需求增速保持較快增長(zhǎng)，增速繼續(xù)回升。2018年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到6.75～6.88萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)6%～8%。報(bào)告預(yù)計(jì)全年用電量約為6.82萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7%。全國(guó)電力需求增量主要來(lái)自華北、華東和南方電網(wǎng)區(qū)域。最大負(fù)荷出現(xiàn)在夏季，增速高于用電量增速。2018年全國(guó)調(diào)度最大用電負(fù)荷達(dá)到10.01億千瓦，比上年增長(zhǎng)8.1%，全年調(diào)度最大負(fù)荷增速高于用電量增速約1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，報(bào)告也提到，若宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期，且夏季和冬季均出現(xiàn)極端氣溫，電能替代進(jìn)度顯著加快，用電量增長(zhǎng)可能超過(guò)8%。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2018年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供需緊張。華北電網(wǎng)供需緊張，預(yù)計(jì)缺口將達(dá)到1200萬(wàn)千瓦，主要集中在京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng);華東、華中電網(wǎng)供需偏緊，高峰時(shí)段，江蘇、浙江、湖北、湖南、江西電網(wǎng)可能存在缺口;西南電網(wǎng)供需平衡;東北、西北電網(wǎng)電力供需富余。全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)與上年基本持平，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)連續(xù)兩年回升。2018年，預(yù)計(jì)全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為3780小時(shí)左右，其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為4300小時(shí)左右，比上年上升約90小時(shí)。

02新能源布局更趨均衡消納持續(xù)走高

《中國(guó)電源發(fā)展分析報(bào)告》顯示，2017年電源發(fā)展延續(xù)“十二五”以來(lái)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革水平再上新臺(tái)階。2018年，隨著煤電靈活性改造步伐加快，核電、水電、氣電穩(wěn)步推進(jìn)，新能源布局更趨均衡，消納形勢(shì)持續(xù)向好，電源發(fā)展將在總量、結(jié)構(gòu)、布局等方面進(jìn)一步優(yōu)化。

預(yù)計(jì)2018年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到19.1億千瓦，新增發(fā)電裝機(jī)約1.3億千瓦，與2017年新增裝機(jī)規(guī)模持平。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增量清潔替代趨勢(shì)明顯。2018年，新能源將延續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，核電迎來(lái)集中投產(chǎn)期，非化石能源新增裝機(jī)占比將突破60%，其中風(fēng)、光等新能源貢獻(xiàn)超80%，是新增清潔替代的主力。火電、水電等傳統(tǒng)電源保持平穩(wěn)發(fā)展，新增裝機(jī)規(guī)模與上年基本持平，其中煤電突破10億千瓦大關(guān)。

新能源在持續(xù)向中東部轉(zhuǎn)移的同時(shí)，西部出現(xiàn)回暖趨勢(shì)。2018年，新能源布局整體延續(xù)“東移”趨勢(shì)，東中部地區(qū)新能源發(fā)電新增裝機(jī)容量占比約39%，較2016年以來(lái)提高9%，較2017年回落7%。2017年國(guó)家及地方連續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)分散式風(fēng)電支持政策，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為2018年將是分散式風(fēng)電發(fā)展的元年，東中部地區(qū)可能迎來(lái)分散式風(fēng)電發(fā)展的小高潮。

從實(shí)際運(yùn)行情況看，2018年1~5月份延續(xù)了2017年新能源消納向好趨勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)棄電率為6.8%，同比下降近7個(gè)百分點(diǎn)。但考慮自二季度起西北地區(qū)進(jìn)入大風(fēng)期、特高壓受端陸續(xù)進(jìn)入水電大發(fā)期、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)再次調(diào)整可能引發(fā)的新一輪搶裝潮等制約新能源消納因素明顯增多，預(yù)計(jì)2018年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)棄電率控制在9%以下，較2017年下降超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。

03市場(chǎng)交易作用明顯取得顯著成就

《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)新能源發(fā)展取得顯著成就。新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新能源消納狀況持續(xù)改善，新能源發(fā)電及并網(wǎng)技術(shù)取得新突破，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降。其中我國(guó)風(fēng)電機(jī)組價(jià)格略有下降，風(fēng)電投資成本同比基本持平，陸上風(fēng)電投資成本約8000元/千瓦。光伏發(fā)電系統(tǒng)平均投資成本約為6.6元/瓦，同比下降約6%。分布式光伏爆發(fā)式增長(zhǎng)，高比例接入對(duì)電力系統(tǒng)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

報(bào)告分析認(rèn)為，新能源參與市場(chǎng)交易、優(yōu)化調(diào)度、用電需求增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)2017年新能源消納的作用明顯。初步測(cè)算，2017年新能源市場(chǎng)交易對(duì)新能源消納的貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)度達(dá)到50%，其次是優(yōu)化調(diào)度和用電需求增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)度分別為23%和18%。從新能源市場(chǎng)交易的各項(xiàng)措施來(lái)看，跨省跨區(qū)新能源電量交易對(duì)促進(jìn)新能源消納的作用最大，貢獻(xiàn)度達(dá)到26%。

我國(guó)儲(chǔ)能將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展，在“十三五”末，儲(chǔ)能規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4379萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能4000萬(wàn)千瓦，電化學(xué)儲(chǔ)能178萬(wàn)千瓦。

作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國(guó)將加快推動(dòng)氫能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。一是與電動(dòng)汽車互為補(bǔ)充，共同推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳減排，二是建設(shè)氫能源發(fā)電系統(tǒng)，未來(lái)在用戶側(cè)推廣應(yīng)用小型氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)，滿足家用熱電聯(lián)供的需要，推動(dòng)家庭電氣化進(jìn)程，促進(jìn)電能替代。

本文出自《中國(guó)電業(yè)》2018年8月刊