我國(guó)寬帶被指提價(jià)未提速 宣稱50M最高僅為20M
在《寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)中,對(duì)2013年的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出了明確規(guī)劃。如今,2013年還剩不到百日,這項(xiàng)實(shí)施方案的進(jìn)展如何?在寬帶中國(guó)推進(jìn)過程中,哪些因素制約了寬帶的提速?記者
務(wù)投訴量第三位。有專家對(duì)此解釋是:“用戶實(shí)際的感知帶寬構(gòu)成的因素比較復(fù)雜,和用戶的接入線路質(zhì)量,用戶訪問的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源的位置,運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)間出口帶寬負(fù)荷,以及用戶訪問的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源的服務(wù)器負(fù)載情況均有關(guān)系。”但也有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前在一些宣稱50M的社區(qū),最高僅能提供20M的寬帶。
寬帶降價(jià)難題亟待破解
對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)來說,寬帶提速的意義不止在于讓上網(wǎng)更方便,更在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。一項(xiàng)針對(duì)O EC D (經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的研究顯示,如果寬帶網(wǎng)速提升一倍,可以促進(jìn)G D P 0.3%的增長(zhǎng),如果寬帶網(wǎng)速翻兩番,經(jīng)濟(jì)增速甚至可以超過0.6%。對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來說,這種經(jīng)濟(jì)拉力顯得很關(guān)鍵。
而在《實(shí)施方案》中,明確“形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局”的基本原則,這意味著,發(fā)展光纖入戶成為大勢(shì)所趨。對(duì)于新建住宅而言,光纖覆蓋已有文件保障,因此,如何對(duì)原有住宅光纖入戶成為關(guān)鍵。其實(shí),物業(yè)和運(yùn)營(yíng)商之間的博弈早已有之,但由于寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,這種博弈必須盡快得到妥善解決。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,政府可以出臺(tái)相關(guān)法規(guī)及管理辦法,加大對(duì)光改過程中出現(xiàn)的物業(yè)阻撓和索要高額賠補(bǔ)費(fèi)等現(xiàn)象的監(jiān)管,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的宣傳,引導(dǎo)公眾理解和認(rèn)可“光進(jìn)銅退”的意義。
對(duì)于寬帶是真提速還是假提速,用戶的質(zhì)疑始終存在。盡管在2012年11月底,工信部和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)先后公布了寬帶速度測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。不過,由于這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性偏強(qiáng),一般用戶難以使用,并且對(duì)“假寬帶”也缺乏強(qiáng)制性的懲罰措施,所以知道這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人并不多。有消費(fèi)者告訴記者:“如果‘假寬帶’不能得到有效監(jiān)督和遏制,誰知道寬帶提速是真還是假?”這也顯示了消費(fèi)者普遍的擔(dān)憂。
對(duì)很多消費(fèi)者而言,降低資費(fèi)或許比網(wǎng)絡(luò)提速更為重要。但由于通訊行業(yè)的特殊性,消費(fèi)者很難與運(yùn)營(yíng)商議價(jià),其實(shí)別說消費(fèi)者,就連二級(jí)運(yùn)營(yíng)商的議價(jià)能力也十分有限。因此,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律顯得格外重要。2011年時(shí),發(fā)改委曾對(duì)電信和聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域進(jìn)行壟斷調(diào)查,這也促成了電信和聯(lián)通承諾降低資費(fèi)。這也證明,保證電信市場(chǎng)的有序發(fā)展,營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。反觀墨西哥電信市場(chǎng),雖然曾貢獻(xiàn)出了一位世界首富,但是整個(gè)國(guó)家的通訊水平卻并沒有因此提升。O E C D的一份報(bào)告顯示,由于墨西哥的電信服務(wù)市場(chǎng)存在壟斷,導(dǎo)致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費(fèi)用,而這正是中國(guó)電信
寬帶降價(jià)難題亟待破解
對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)來說,寬帶提速的意義不止在于讓上網(wǎng)更方便,更在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。一項(xiàng)針對(duì)O EC D (經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的研究顯示,如果寬帶網(wǎng)速提升一倍,可以促進(jìn)G D P 0.3%的增長(zhǎng),如果寬帶網(wǎng)速翻兩番,經(jīng)濟(jì)增速甚至可以超過0.6%。對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來說,這種經(jīng)濟(jì)拉力顯得很關(guān)鍵。
而在《實(shí)施方案》中,明確“形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局”的基本原則,這意味著,發(fā)展光纖入戶成為大勢(shì)所趨。對(duì)于新建住宅而言,光纖覆蓋已有文件保障,因此,如何對(duì)原有住宅光纖入戶成為關(guān)鍵。其實(shí),物業(yè)和運(yùn)營(yíng)商之間的博弈早已有之,但由于寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,這種博弈必須盡快得到妥善解決。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,政府可以出臺(tái)相關(guān)法規(guī)及管理辦法,加大對(duì)光改過程中出現(xiàn)的物業(yè)阻撓和索要高額賠補(bǔ)費(fèi)等現(xiàn)象的監(jiān)管,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的宣傳,引導(dǎo)公眾理解和認(rèn)可“光進(jìn)銅退”的意義。
對(duì)于寬帶是真提速還是假提速,用戶的質(zhì)疑始終存在。盡管在2012年11月底,工信部和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)先后公布了寬帶速度測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。不過,由于這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性偏強(qiáng),一般用戶難以使用,并且對(duì)“假寬帶”也缺乏強(qiáng)制性的懲罰措施,所以知道這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人并不多。有消費(fèi)者告訴記者:“如果‘假寬帶’不能得到有效監(jiān)督和遏制,誰知道寬帶提速是真還是假?”這也顯示了消費(fèi)者普遍的擔(dān)憂。
對(duì)很多消費(fèi)者而言,降低資費(fèi)或許比網(wǎng)絡(luò)提速更為重要。但由于通訊行業(yè)的特殊性,消費(fèi)者很難與運(yùn)營(yíng)商議價(jià),其實(shí)別說消費(fèi)者,就連二級(jí)運(yùn)營(yíng)商的議價(jià)能力也十分有限。因此,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律顯得格外重要。2011年時(shí),發(fā)改委曾對(duì)電信和聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域進(jìn)行壟斷調(diào)查,這也促成了電信和聯(lián)通承諾降低資費(fèi)。這也證明,保證電信市場(chǎng)的有序發(fā)展,營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。反觀墨西哥電信市場(chǎng),雖然曾貢獻(xiàn)出了一位世界首富,但是整個(gè)國(guó)家的通訊水平卻并沒有因此提升。O E C D的一份報(bào)告顯示,由于墨西哥的電信服務(wù)市場(chǎng)存在壟斷,導(dǎo)致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費(fèi)用,而這正是中國(guó)電信

責(zé)任編輯:廖生玨
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