“外國(guó)狼”來(lái)?yè)屩袊?guó)新能源車(chē)市場(chǎng)蛋糕我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)？

2017-10-25 17:04:12 能源雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

隨著《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》等政策的出臺(tái)，跨國(guó)車(chē)企在中國(guó)只能有兩個(gè)合資企業(yè)的規(guī)定被松綁，雙積分制將接棒國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼，短

隨著《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》等政策的出臺(tái)，跨國(guó)車(chē)企在中國(guó)只能有兩個(gè)合資企業(yè)的規(guī)定被松綁，“雙積分制”將接棒國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼，短期內(nèi)中國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)突然爆發(fā)合資潮。

今年6月，大眾汽車(chē)和江淮汽車(chē)得到特批成立合資公司。同月，戴姆勒集團(tuán)和北汽集團(tuán)在德國(guó)簽署了合資協(xié)議。8月，福特汽車(chē)宣布與眾泰汽車(chē)成立合資公司。隨后，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟和東風(fēng)集團(tuán)宣布雙方已簽署成立新合資企業(yè)的協(xié)議。2017年至今，這類新形式的新能源合資車(chē)企數(shù)量已經(jīng)達(dá)到四家，預(yù)計(jì)接下來(lái)一段時(shí)期還將出現(xiàn)類似的合資企業(yè)。中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)的蛋糕，正在被“外國(guó)狼”所爭(zhēng)搶。

“合資依賴癥”隱憂

站在國(guó)外車(chē)企的角度來(lái)看，由于中國(guó)政策對(duì)自主品牌新能源汽車(chē)的傾斜，以及外國(guó)品牌在中國(guó)市場(chǎng)布局新能源車(chē)的滯后，對(duì)于很多年銷(xiāo)量達(dá)百萬(wàn)級(jí)的合資車(chē)企，要在短期內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源車(chē)型挑戰(zhàn)巨大，與中國(guó)車(chē)企成立合資新能源汽車(chē)公司成為了他們獲得積分的快速途徑。這種為了平衡積分而合資的行為有違工信部推行“雙積分制”的初衷。

站在國(guó)內(nèi)車(chē)企的角度來(lái)看，合資后外資品牌帶來(lái)的品牌影響力和定位提升將有助于提升銷(xiāo)量。但回顧中國(guó)過(guò)去幾十年汽車(chē)合資的歷程，中國(guó)車(chē)企并沒(méi)有用市場(chǎng)換到真正的核心技術(shù)，還患上了“合資依賴癥”，喪失了自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，阻礙了打造自主汽車(chē)品牌的進(jìn)程。

實(shí)際上，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和電動(dòng)車(chē)不限行、免搖號(hào)等一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，從2015年起我國(guó)已成為全球最大的新能源車(chē)市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)中，除特斯拉外，自主品牌已是絕對(duì)的主力。

中國(guó)自主品牌電動(dòng)車(chē)在電池、電機(jī)、電控以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域接近國(guó)際領(lǐng)先水平甚至在某些方面有所超越。在傳統(tǒng)汽車(chē)時(shí)代，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺管理經(jīng)驗(yàn);在新能源汽車(chē)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)有資金和管理經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)外的技術(shù)差距沒(méi)有傳統(tǒng)汽車(chē)大。這本是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，培育類似“華為”這種具有國(guó)際影響力、獨(dú)立自強(qiáng)的新能源汽車(chē)龍頭品牌的大好時(shí)機(jī)。

合資新能源車(chē)企增多的現(xiàn)象對(duì)于個(gè)別企業(yè)短期發(fā)展可能有利，但是對(duì)于我國(guó)新能源汽車(chē)工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步不利。自主品牌在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)會(huì)被打破，我國(guó)政府和企業(yè)前期花費(fèi)巨資辛苦培育的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)將被有品牌優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)蠶食。處于成長(zhǎng)培育期的自主品牌將會(huì)失去壯大自身的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)份額被稀釋，投入車(chē)型設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)的資金將會(huì)減少，實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先并打入國(guó)際市場(chǎng)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。而合資車(chē)企仍然無(wú)法獲得國(guó)外母公司的核心技術(shù)，重蹈“合資依賴癥”的覆轍，被技術(shù)空心化只能處于汽車(chē)價(jià)值鏈中低端位置。

三點(diǎn)政策建議

對(duì)于此種情況，筆者就合資新能源車(chē)企相關(guān)政策方面提出以下三點(diǎn)建議。

首先，提升對(duì)新建新能源汽車(chē)合資企業(yè)的審批要求。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào))，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的合資需按照《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行申報(bào)，由國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)。

建議提高對(duì)合資新能源車(chē)企的審批要求，對(duì)在海外已有暢銷(xiāo)新能源車(chē)型的國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，予以批準(zhǔn)。暢銷(xiāo)新能源車(chē)型的判定標(biāo)準(zhǔn)以合資申報(bào)時(shí)間前一年新能源乘用車(chē)全球(除中國(guó)外)銷(xiāo)量前五名為準(zhǔn)。該辦法將限制沒(méi)有新能源整車(chē)制造經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足的國(guó)外傳統(tǒng)車(chē)企為獲得積分與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資的投機(jī)行為。

其次，提高合資企業(yè)申報(bào)新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的門(mén)檻。

根據(jù)工信部發(fā)布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第39號(hào))，申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)牌照的企業(yè)必須滿足等技術(shù)、資金到研發(fā)等多方面的準(zhǔn)入條件才能通過(guò)核準(zhǔn)，獲得生產(chǎn)資質(zhì)后才能生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。

建議適當(dāng)提升合資企業(yè)申報(bào)新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的門(mén)檻。保證合資企業(yè)具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)水平參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，制約為獲得積分大量生產(chǎn)低端新能源車(chē)、老車(chē)型貼新牌的中國(guó)“特供車(chē)”等現(xiàn)象的出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)。優(yōu)先批準(zhǔn)愿意與中方共同分享新能源汽車(chē)全部技術(shù)的外企成立合資公司。

最后，鼓勵(lì)合資新能源車(chē)出口第三方市場(chǎng)。

隨著合資汽車(chē)企業(yè)的逐漸成熟，每年中國(guó)都有大量的合資車(chē)出口至海外，中國(guó)合資企業(yè)的產(chǎn)品出售的收入與利潤(rùn)需要分一半給中方。例如上汽通用已將別克昂科威這款美國(guó)沒(méi)有的合資車(chē)型出口至美國(guó)本土，這款為中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的車(chē)型在美國(guó)也備受青睞，用美國(guó)技術(shù)造車(chē)再返賣(mài)回美國(guó)可謂師夷長(zhǎng)技以制夷。

建議有關(guān)部門(mén)研究鼓勵(lì)合資新能源車(chē)出口第三方市場(chǎng)的具體促進(jìn)辦法，此舉不僅可以加快我國(guó)新能源汽車(chē)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的速度，樹(shù)立“中國(guó)造”新能源汽車(chē)的國(guó)際形象，還可以轉(zhuǎn)移合資車(chē)對(duì)自主品牌新能源車(chē)市場(chǎng)份額的沖擊，延長(zhǎng)中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)到達(dá)飽和的時(shí)間，讓自主品牌順利度過(guò)成長(zhǎng)培育期，出現(xiàn)一兩家比肩特斯拉的龍頭新能源車(chē)企和數(shù)家一線新能源車(chē)企。

原標(biāo)題:“外國(guó)狼”來(lái)?yè)屩袊?guó)新能源車(chē)市場(chǎng)蛋糕我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)？

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