3月23日，國家電網公司在北京召開新聞發布會，發布優化營商環境服務工作情況。會上，記者了解到，國家電網公司積極打造以客戶為中心的現代服務體系，對標世界銀行評價體系，首先在北京、上海兩地實施小微企業供電服務質量提升專項行動，全力精簡流程環節，加快接電速度，降低全接電成本，提高供電可靠性，為廣大小微企業創立發展提供更大空間、注入新的動能。

省錢 低壓容量提至160千瓦

國家電網公司積極構建環節少、時間短、造價低、服務優的客戶辦電新模式。圖為國網北京電力工作人員向客戶介紹低壓報裝服務。

在提高小微企業供電服務質量專項行動中，低壓供電容量由原來的100千瓦提升到160千瓦，供電企業全額承擔了低壓項目表箱及以上設備設施投資。國網北京電力自2月8日啟動新舉措以來，為客戶節約投資成本約3650萬元;截至3月20日，國網上海電力為客戶節約投資1856.6萬元。

3月23日是個周五。雖然遠離市中心，又恰逢周末，但北京京港澳高速和西五環路交界處依然車流如潮，私家車和貨車、大客車接連從這里呼嘯而過，成為北京繁忙交通和經濟發展的一個縮影。

高速公路輔路邊，停靠著幾輛黃、橙色的電力工程車和應急發電車，3名供電員工正在電桿上作業，他們熟練地操作著手里的工具和電線，為北京白菊電器服務中心的報裝業務完成最后的裝表和接線。豐臺供電公司運檢部主任馮浩介紹，從客戶3月21日上午提出申請，到3月23日當天下午完成全部施工送電，整個過程只用了3天。

白菊電器副總經理羅強仰頭觀察著工程進度，回頭看見記者就在身后，忍不住和記者聊了起來。他說，白菊電器特別幸運，“正好趕上了好時候。”

“好時候”三個字雖然簡單，但里面卻蘊含著巨大的信息量。

近些年，中國的發展日新月異，取得世界矚目的成就，這就更加需要針對我國社會經濟面臨的發展瓶頸精準發力。優化營商環境就是突破口之一。

作為營商環境的重要評價標準之一，電力在其中發揮著不可忽視的作用。為此，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪提出，牢固樹立“人民電業為人民”的企業宗旨，將以人民為中心的發展思想貫徹到電網規劃建設和生產服務全過程，著力打造現代供電服務體系，以一流服務架起黨聯系人民群眾的連心橋，全力服務優化我國營商環境。

白菊電器服務中心申請的本來是一項普通的報裝業務，但卻因為國家電網公司優化營商環境的多項舉措，成為第一批從經濟、效率上多重受益的客戶之一。

就在3月23日白菊電器完成送電的當天上午，國家電網公司舉行了一季度新聞發布會。會上記者了解到，自2018年起，國家電網公司系統全面開展業擴報裝接電提質提效行動，并在北京、上海兩地實施提高小微企業供電服務質量專項行動。

值得注意的是，在提高小微企業供電服務質量專項行動中，低壓供電容量由原來的100千瓦提升到160千瓦，供電企業全額承擔了低壓項目表箱及以上設備設施投資。

容量的提升為什么能為客戶省錢?發布會上，國網北京市電力公司營銷部主任邱明泉和國網上海市電力公司營銷部主任陸爽給出了答案。他們介紹，容量提升之前，用電需求在100~160千瓦的客戶不屬于低壓客戶范圍。申請業務后，這一部分客戶需要自己投資購買專屬變壓器和投資專用線路等，供電企業只是提供安裝和接電等服務。而在容量提升后，這一部分客戶被并入低壓客戶，可將線路直接并入公用電網，無需再安裝自己的變壓器。更重要的是，作為客戶自己的資產，變壓器等供電設備的后期維護也將耗費巨大的成本。將低壓容量提升至160千瓦，供電企業分擔了客戶的經濟和維護壓力，最大程度地將實惠分享給客戶。

以白菊電器為例，羅強介紹，在這之前，為了擴大業務，他曾多次咨詢業擴報裝業務，都因為資金問題放緩了推進速度。而在了解到小微企業供電服務質量提升專項行動之后，他趕緊去試著申請了一下。“周三上午申請，當天就有供電員工跟我聯系。周三下午我們一起勘察了現場，需要加裝變壓器。但這部變壓器不再需要我們花錢，也不占用我們的空間。”羅強說，“最厲害的是，從申請到施工送電只用3天時間，比我們預想的快了太多。”

據邱明泉和陸爽介紹，國網北京電力自2月8日啟動新舉措以來，為客戶節約投資成本約3650萬元;截至3月20日，國網上海電力為客戶節約投資1856.6萬元。國家電網公司專職新聞發言人、外聯部副主任王延芳介紹，小微企業供電服務質量提升專項行動預計全年可減少小微企業客戶投資近19億元。

省時 最少2個環節完成接電

國網北京電力員工為客戶加裝變壓器，向小微企業提供優質可靠的供電服務。

除了之前提到的實現160千瓦及以下項目實行低壓接入，大幅為客戶降低成本外，申請報裝的環節還被壓縮為“申請受理”“外部工程施工”“裝表接電”3個環節。現場具備直接裝表條件的，只需要“申請受理”“裝表接電”2個環節即可接電。同時，國家電網公司還實行接電限時制，接電時間控制在30天以內。

提到營商環境，大家最先想到的應該就是世界銀行發布的全球營商環境報告，這一報告以其權威性受到越來越多的關注。其中“獲得電力”作為一項重要指標，主要涉及報裝接電時間、流程、成本以及供電可靠性等因素。

而需要了解的是，世界銀行營商環境報告采用一個國家代表性城市的數據，來決定該國的排名位置。世界銀行在中國選擇的代表性城市就是北京和上海。“一方面基于這樣的考慮，我們選擇北京、上海兩個城市作為小微企業供電服務質量提升專項行動的試點。”國家電網公司營銷部相關負責人說，“但另一方面，北京、上海是國際領先的大都市，供電基礎等各項環境也比較好。優先在選擇這兩個城市開展小微企業供電服務質量提升專項行動，更加有利于行動的推進和經驗的積累，從而將來在更多城市推廣。”

記者從發布會上了解到，針對小微企業報裝接電過程中存在的電力專業人員缺乏、成本承受力差、自身用電管理能力不足等現實問題，國家電網公司強化頂層設計，印發《國家電網公司關于開展報裝接電專項治理行動優化營商環境的工作方案》，積極構建環節少、時間短、造價低、服務優，以客戶為中心的辦電服務新模式。國網北京、上海電力因地制宜，分別提出了小微企業“三零”專項服務(零上門、零審批、零投資)和“五省五增”十大舉措(辦電更省力、申請更省事、建設更省錢、節點更省時、用電更省心;提增供電保障能力、提增業務流程透明度、提增施工協同效率、提增服務價值、提增品質管控)等。

這些措施收效顯著。除了之前提到的實現160千瓦及以下項目實行低壓接入，大幅為客戶降低成本外，申請報裝的環節還被壓縮為“申請受理”“外部工程施工”“裝表接電”3個環節。現場具備直接裝表條件的，只需要“申請受理”“裝表接電”2個環節即可接電。同時，國家電網公司還實行接電限時制，接電時間控制在30天以內。

與白菊電器一樣，上海青浦區朱家角房產公司也在第一時間成為優化營商環境的受益者。朱家角房產公司負責人王為忠在接受媒體采訪時介紹，2月28日，朱家角房產公司通過“掌上電力”APP申請了“青浦朱家角鎮李莊村污水泵項目10kV接入工程”。“當天就有項目經理與我們聯系，約定第二天由供電企業的項目經理、工詢、設計、施工員，會同我們公司，五方協同開展聯合勘察，當場確定供電方案及施工方案，并明確告知我們需完成的配合工作，約定具體施工日期。”王為忠說，“從申請完到送電，僅用了4個工作日。”

這次辦電經歷，讓王為忠感觸頗深，他向記者表示，國網上海電力優化營商環境的舉措切實降低了企業的負擔。在這項工程里，朱家角房產公司僅發生了基礎物、電力線走廊綠化搬遷等業主部分的工程費用;同時，實現各方協同，為客戶減少了許多折騰，“供電企業項目實施的相關部門一次性到達現場，編制方案，告知我們需要配合的事項，并按時在約定時間施工送電，讓我們感覺到前所未有的輕松。”他說。

壓縮環節讓客戶受益，而具體壓縮了哪些環節，又是如何實現的?這個問題成為新聞發布會上眾多媒體關心的話題。

邱明泉和陸爽不約而同地表示，與以往相比，供電企業精簡了要求客戶參與的協商設計、商量供電方案以及涉及政府部門的審批、許可等環節，取消內部工程圖紙審核、中間檢查等環節，讓這些步驟全部由供電企業負責，不需客戶上門確認和親自參與政府部門審批，為客戶節省了大量時間。

值得關注的是，這也與我國優化營商環境的大環境分不開。政府工作報告要求優化營商環境，要求深化“放官服”改革，達到“解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。北京、上海等地也多次出臺政策，加大簡政放權力度，為優化營商環境提供更好的政策支持。

國家電網公司營銷部相關負責人表示，政府提高工作效率和服務質量的各項措施，也為供電企業盡快辦理客戶申請業務提供了便利。

記者從國網北京、上海電力獲悉，自2月8日以來，北京按照新模式完成接電1558戶;截至3月20日，上海完成客戶接電1482戶，國網北京、上海電力所有項目接電時間均在30天以內。

省力 最多跑一次

湖北孝感供電公司黨員服務隊正在為當地企業檢查用電設備安全隱患。

國家電網公司加強服務創新，推行“互聯網+”營銷服務，建設統一的“網上國網”服務平臺，提供營業廳、手機APP、95598網站等多種服務渠道，主動服務、精簡手續;實行客戶經理“一口對外、一站服務”，小微企業辦電“最多跑一次或上一次網”，小微企業辦電更省力、更省事。

最讓羅強和王為忠感慨的是，隨著供電服務質量的不斷提高，他們申請業務幾乎不用怎么跑營業廳了。

王為忠在接受媒體采訪時說道：“優化營商環境的舉措有效減少我們重復跑路的次數。像這次申請辦電，我只去了一次供電營業廳就解決了所有問題。可以說，這是讓我們客戶花最少的錢，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部門，在在最短的時間里，獲得供電企業提供的高效、規范、便捷、滿意的服務。”

在豐臺供電公司的營業廳，記者拿到了兩本中英雙語的宣傳冊——國網北京電力的《客戶辦電指南》(以下簡稱“辦電指南”)和《低壓報裝接電“三零”服務服務指南》(以下簡稱“服務指南”)。服務指南中對服務范圍和服務流程作出了詳細說明，其中針對不同的客戶還特別提到可通過營業廳、“掌上電力”APP、95598互動網站等渠道提出用電需求。服務指南最后一頁還用明顯的標識標出了“24小時供電服務熱線95598”以及針對不同客戶的“掌上電力”二維碼。

辦電指南則針對具備直接接電條件的居民生活用電辦理、具備直接接電條件的低壓非居民用電辦理，以及高壓用電辦理3種報裝業務所需要的環節、報裝須知，以及不適用的情況等做出了詳細說明。

參考兩本指南，任意客戶可以輕松通過“掌上電力”APP等形式在線提出申請、提交材料。國網上海電力也針對不同客戶分別印發了服務指南。記者從新聞發布會上了解到，大多數低壓客戶可以“一次都不跑”就能完成所有業務辦理，高壓大客戶和小微企業辦電“最多跑一次”也能輕松完成報裝。

互聯網時代，企業深度利用互聯網，可以為客戶爭取更多便利。記者從新聞發布會上了解到，國家電網公司加強服務創新，推行“互聯網+”營銷服務，建設統一的“網上國網”服務平臺，提供營業廳、手機APP、95598網站等多種服務渠道，主動服務、精簡手續;實行客戶經理“一口對外、一站服務”，小微企業辦電“最多跑一次或上一次網”，小微企業辦電更省力、更省事。

國網北京、上海電力營銷部相關負責人介紹，實施小微企業供電服務質量提升專項行動以來，所有小微企業接電客戶基本實現了“一次都不跑”和“最多跑一次”，最大限度減少了客戶往返營業廳的次數。

“人民電業為人民”“以客戶為中心”“你用電 我用心”……這些宗旨和理念，正轉化為一項項具體的便民、利民、惠民的服務舉措，讓廣大用電客戶受益，享受改革創新帶來的紅利。