新電改五大核心電改配套方案將出臺

2015-06-20 08:28:42 證券日報(bào) 作者:李春蓮　點(diǎn)擊量：評論 (0)

繼深圳市開展我國第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，6月12日，國家發(fā)改委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。由于蒙西電網(wǎng)發(fā)電能力過剩，直購電成交量一直居全國各省市之首，因此其作為新電改試點(diǎn)的預(yù)期一直

繼深圳市開展我國第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，6月12日，國家發(fā)改委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。

由于蒙西電網(wǎng)發(fā)電能力過剩，直購電成交量一直居全國各省市之首，因此其作為新電改試點(diǎn)的預(yù)期一直都很強(qiáng)烈。

截至目前，我國已經(jīng)有七個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份。而蒙西電網(wǎng)作為獨(dú)立于國家電網(wǎng)的省級電網(wǎng)，成為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)后，其意義不同于以往。

分析師認(rèn)為，蒙西電改推進(jìn)之后，相關(guān)電改核心配套文件將陸續(xù)發(fā)布。目前，五大核心電改配套方案正在密集征求意見。這些文件深入觸及電力市場建設(shè)的核心內(nèi)容，能否順利實(shí)施事關(guān)本輪電改的成敗。

電力過剩嚴(yán)重

蒙西電網(wǎng)成電改試點(diǎn)

根據(jù)方案，蒙西試點(diǎn)方案總體與深圳試點(diǎn)方案保持一致，主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級輸配電價(jià)，按監(jiān)管周期定價(jià)，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵(lì)和約束機(jī)制;試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價(jià)相關(guān);增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。

實(shí)際上，蒙西電網(wǎng)成為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)在市場預(yù)期內(nèi)。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古電力資源豐富，且擁有大型的發(fā)電、輸配電一體的地電企業(yè)，直購電量全國第一，最容易開展輸配電改和市場化交易。自2008年開始，蒙西電網(wǎng)開始試點(diǎn)大用戶直購電交易。2014年，直購電成交量達(dá)到了360億千瓦時(shí)，占省內(nèi)同期用電量比重接近15%，無論是交易規(guī)模，還是占比都位居全國各省市之首。2015年，直購電量計(jì)劃增加到450億千瓦時(shí)，繼續(xù)保持高速增長。

此外，內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能資源豐富，是我國主要外輸電力地區(qū)之一。受外輸電力通道建設(shè)滯后的影響，一直以來，內(nèi)蒙古發(fā)電能力過剩，窩電現(xiàn)象嚴(yán)重。原因在于要想將富余電力外送出去，蒙西電網(wǎng)必須要與目前唯一的大型外送通道——國家電網(wǎng)進(jìn)行“網(wǎng)對網(wǎng)”對接。也就是說，蒙西電網(wǎng)能夠輸出多少電，由購電方國家電網(wǎng)決定的。

而蒙西電網(wǎng)實(shí)施輸配電價(jià)改革后，直購電規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，這也為其“脫離”國家電網(wǎng)，放開售電市場做好了鋪墊。

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