建立診斷分析機制促進電網(wǎng)提質增效

2017-11-07 15:51:13 國家電網(wǎng)報　點擊量：評論 (0)

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從回頭看的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質量、運行水平、經(jīng)營狀況進行全面量化評價，總結電網(wǎng)發(fā)展成績，定位當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析發(fā)展中的協(xié)調性、經(jīng)濟性等問題，通過剖析問題根源，提出針對

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從“回頭看”的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質量、運行水平、經(jīng)營狀況進行全面量化評價，總結電網(wǎng)發(fā)展成績，定位當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析發(fā)展中的協(xié)調性、經(jīng)濟性等問題，通過剖析問題根源，提出針對性措施建議。診斷分析是提升電網(wǎng)發(fā)展質量、保障企業(yè)發(fā)展能力的重要手段，一方面為深化項目論證、制定下階段規(guī)劃目標、確定發(fā)展策略、合理安排投資計劃提供重要依據(jù)，另一方面通過把握各電壓層級電網(wǎng)運行安全性、利用效率等情況，為調度人員優(yōu)化運行方式、提升電網(wǎng)運營水平提供參考。

形成常態(tài)化診斷工作機制

自2012年首次開展電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以來，國家電網(wǎng)公司將其納入“二十四節(jié)氣表”，形成常態(tài)化工作機制，成為電網(wǎng)發(fā)展年度重點工作之一。組織體系上，依托“大規(guī)劃”體系，由國網(wǎng)發(fā)展部牽頭，財務、安檢、運檢、營銷、農電、基建、調度等專業(yè)部門協(xié)調配合，組織27家省公司分別完成公司總部和省公司兩級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析，由國網(wǎng)經(jīng)研院，省、地（市）經(jīng)研院（所）和相關科研單位提供技術支撐。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析實施流程分為指標研究、啟動部署、自我診斷、會診分析、應用實施五個階段。第一階段，由國網(wǎng)發(fā)展部組織直屬科研單位根據(jù)新形勢、新要求優(yōu)化指標體系，完善診斷分析報告大綱。第二階段，國網(wǎng)發(fā)展部啟動工作，各省公司開展自我診斷，完成年度省級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析報告。第三階段，國網(wǎng)發(fā)展部組織國網(wǎng)經(jīng)研院“會診”各省電網(wǎng)發(fā)展問題，開出“處方”，并制定針對性改進措施。第四階段，完成年度公司電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總報告。第五階段，診斷結論用于指導公司電網(wǎng)（滾動）規(guī)劃、儲備庫審查、投資計劃編制等實際工作。工作方式上實現(xiàn)統(tǒng)一編制原則，統(tǒng)一編制標準，統(tǒng)一編制流程。

建立診斷分析技術體系框架

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總體分為技術診斷和經(jīng)營診斷兩類。技術診斷反映電網(wǎng)在規(guī)模、安全、效率、設備方面的發(fā)展情況；經(jīng)營診斷反映投資、盈利和政策支持情況。診斷體系框架包括四個方面，“電網(wǎng)規(guī)模與速度”反映電網(wǎng)自身及與電源、負荷的協(xié)調性等；“電網(wǎng)安全與質量”反映電網(wǎng)安全可靠水平和設備質量；“電網(wǎng)效率與效益”反映電網(wǎng)投入產出情況；“企業(yè)經(jīng)營與政策”反映企業(yè)財務狀況和外部政策支持情況。電網(wǎng)發(fā)展診斷分析建立覆蓋10千伏至1000千伏交流電壓等級、包含84個詳細指標的三級指標體系，明確指標內涵、定義和標準。以調度自動化、財務決算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等為基礎，采用定量為主、定性為輔分析方法，多維度、多層級開展分析。

診斷內容覆蓋地域廣，時間跨度長，電壓等級多，涉及經(jīng)濟、電網(wǎng)、投資等大量數(shù)據(jù)。2013年年初，電網(wǎng)發(fā)展診斷分析模塊在公司一體化電網(wǎng)規(guī)劃設計平臺上線運行，具備任務發(fā)布、數(shù)據(jù)報送、報表管理等功能，集成數(shù)據(jù)糾錯、指標運算、圖表繪制等應用，為診斷工作提供信息化技術支撐，將規(guī)劃人員從海量數(shù)據(jù)整理中解放出來，工作效率顯著提升。

診斷結論有效指導電網(wǎng)發(fā)展

“十二五”初期，國網(wǎng)河北省電力公司500千伏容量略有不足，220千伏短路電流偏高。結合診斷建議，國網(wǎng)河北電力優(yōu)先解決電網(wǎng)供電能力和安全性問題，合理確定投資規(guī)模。2016年，河北500千伏電網(wǎng)容量滿足負荷增長需要，短路電流得到有效控制。通過診斷分析，“十二五”期間國網(wǎng)河南省電力公司核減或推遲一般性常規(guī)電網(wǎng)項目投資，加強成本管控，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，實現(xiàn)2016年資產負債率下降6個百分點，扭轉了該公司110千伏電網(wǎng)容量不足、企業(yè)資產負債率偏高、投資能力偏低的局面。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以實際數(shù)據(jù)為基礎，以存在問題為導向，以量化指標為手段，以提質增效為目標，采用科學的分析方法，審視電網(wǎng)發(fā)展，剖析電網(wǎng)現(xiàn)狀。公司2012年至今，電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作已連續(xù)開展6年，成效顯著。

國網(wǎng)經(jīng)研院作為公司主要電網(wǎng)發(fā)展診斷分析技術支撐單位，完成公司“十二五”電網(wǎng)發(fā)展診斷分析，全面總結6年以來的發(fā)展成績和存在問題，提出27個省級公司在輸、配電網(wǎng)及經(jīng)營方面的差異化發(fā)展建議。公司抓住戰(zhàn)略機遇，全力推進特高壓電網(wǎng)和跨區(qū)直流工程建設，跨區(qū)資源配置能力顯著提升；對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，500千伏及以下電網(wǎng)重大和較大級別事故隱患數(shù)量分別減少5項和30項，電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平大幅提高；通過持續(xù)加大農網(wǎng)投資，年均停電時間下降10多個小時。

診斷分析應用不斷深化

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析在公司電網(wǎng)發(fā)展工作中的應用仍在不斷深化。根據(jù)診斷結論，公司統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、市場環(huán)境、投資能力，制定了不同區(qū)域（東部、中部、東北、西北）的電網(wǎng)差異化投資策略，應用于2017年投資計劃安排。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析形成了“診斷分析—投入產出—項目儲備—投資計劃”的精準投資管控流程。一是研究電網(wǎng)投入產出量化分析方法，完成2010年以來公司110千伏及以上全部基建項目的投入產出分析；二是提出儲備庫項目優(yōu)選評價原則，量化分析項目投產成效，實現(xiàn)電網(wǎng)儲備項目優(yōu)選排序；三是提出投資計劃審查原則，統(tǒng)籌考慮投資需求和投資能力，形成電網(wǎng)基建投資目標確定方法，支撐公司年度投資計劃編制。

原標題:建立診斷分析機制促進電網(wǎng)提質增效