建立診斷分析機制促進電網提質增效

2017-11-07 15:51:13 國家電網報　點擊量：評論 (0)

電網發展診斷分析是從回頭看的角度對電網發展歷程、發展質量、運行水平、經營狀況進行全面量化評價，總結電網發展成績，定位當前存在的薄弱環節，分析發展中的協調性、經濟性等問題，通過剖析問題根源，提出針對

電網發展診斷分析是從“回頭看”的角度對電網發展歷程、發展質量、運行水平、經營狀況進行全面量化評價，總結電網發展成績，定位當前存在的薄弱環節，分析發展中的協調性、經濟性等問題，通過剖析問題根源，提出針對性措施建議。診斷分析是提升電網發展質量、保障企業發展能力的重要手段，一方面為深化項目論證、制定下階段規劃目標、確定發展策略、合理安排投資計劃提供重要依據，另一方面通過把握各電壓層級電網運行安全性、利用效率等情況，為調度人員優化運行方式、提升電網運營水平提供參考。

形成常態化診斷工作機制

自2012年首次開展電網發展診斷分析以來，國家電網公司將其納入“二十四節氣表”，形成常態化工作機制，成為電網發展年度重點工作之一。組織體系上，依托“大規劃”體系，由國網發展部牽頭，財務、安檢、運檢、營銷、農電、基建、調度等專業部門協調配合，組織27家省公司分別完成公司總部和省公司兩級電網發展診斷分析，由國網經研院，省、地（市）經研院（所）和相關科研單位提供技術支撐。

電網發展診斷分析實施流程分為指標研究、啟動部署、自我診斷、會診分析、應用實施五個階段。第一階段，由國網發展部組織直屬科研單位根據新形勢、新要求優化指標體系，完善診斷分析報告大綱。第二階段，國網發展部啟動工作，各省公司開展自我診斷，完成年度省級電網發展診斷分析報告。第三階段，國網發展部組織國網經研院“會診”各省電網發展問題，開出“處方”，并制定針對性改進措施。第四階段，完成年度公司電網發展診斷分析總報告。第五階段，診斷結論用于指導公司電網（滾動）規劃、儲備庫審查、投資計劃編制等實際工作。工作方式上實現統一編制原則，統一編制標準，統一編制流程。

建立診斷分析技術體系框架

電網發展診斷分析總體分為技術診斷和經營診斷兩類。技術診斷反映電網在規模、安全、效率、設備方面的發展情況；經營診斷反映投資、盈利和政策支持情況。診斷體系框架包括四個方面，“電網規模與速度”反映電網自身及與電源、負荷的協調性等；“電網安全與質量”反映電網安全可靠水平和設備質量；“電網效率與效益”反映電網投入產出情況；“企業經營與政策”反映企業財務狀況和外部政策支持情況。電網發展診斷分析建立覆蓋10千伏至1000千伏交流電壓等級、包含84個詳細指標的三級指標體系，明確指標內涵、定義和標準。以調度自動化、財務決算和統計數據等為基礎，采用定量為主、定性為輔分析方法，多維度、多層級開展分析。

診斷內容覆蓋地域廣，時間跨度長，電壓等級多，涉及經濟、電網、投資等大量數據。2013年年初，電網發展診斷分析模塊在公司一體化電網規劃設計平臺上線運行，具備任務發布、數據報送、報表管理等功能，集成數據糾錯、指標運算、圖表繪制等應用，為診斷工作提供信息化技術支撐，將規劃人員從海量數據整理中解放出來，工作效率顯著提升。

診斷結論有效指導電網發展

“十二五”初期，國網河北省電力公司500千伏容量略有不足，220千伏短路電流偏高。結合診斷建議，國網河北電力優先解決電網供電能力和安全性問題，合理確定投資規模。2016年，河北500千伏電網容量滿足負荷增長需要，短路電流得到有效控制。通過診斷分析，“十二五”期間國網河南省電力公司核減或推遲一般性常規電網項目投資，加強成本管控，經營狀況持續改善，實現2016年資產負債率下降6個百分點，扭轉了該公司110千伏電網容量不足、企業資產負債率偏高、投資能力偏低的局面。

電網發展診斷分析以實際數據為基礎，以存在問題為導向，以量化指標為手段，以提質增效為目標，采用科學的分析方法，審視電網發展，剖析電網現狀。公司2012年至今，電網發展診斷分析工作已連續開展6年，成效顯著。

國網經研院作為公司主要電網發展診斷分析技術支撐單位，完成公司“十二五”電網發展診斷分析，全面總結6年以來的發展成績和存在問題，提出27個省級公司在輸、配電網及經營方面的差異化發展建議。公司抓住戰略機遇，全力推進特高壓電網和跨區直流工程建設，跨區資源配置能力顯著提升；對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，500千伏及以下電網重大和較大級別事故隱患數量分別減少5項和30項，電網安全穩定水平大幅提高；通過持續加大農網投資，年均停電時間下降10多個小時。

診斷分析應用不斷深化

電網發展診斷分析在公司電網發展工作中的應用仍在不斷深化。根據診斷結論，公司統籌考慮經濟發展、市場環境、投資能力，制定了不同區域（東部、中部、東北、西北）的電網差異化投資策略，應用于2017年投資計劃安排。

電網發展診斷分析形成了“診斷分析—投入產出—項目儲備—投資計劃”的精準投資管控流程。一是研究電網投入產出量化分析方法，完成2010年以來公司110千伏及以上全部基建項目的投入產出分析；二是提出儲備庫項目優選評價原則，量化分析項目投產成效，實現電網儲備項目優選排序；三是提出投資計劃審查原則，統籌考慮投資需求和投資能力，形成電網基建投資目標確定方法，支撐公司年度投資計劃編制。

原標題:建立診斷分析機制促進電網提質增效