建立診斷分析機制促進電網(wǎng)提質增效
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從回頭看的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質量、運行水平、經(jīng)營狀況進行全面量化評價,總結電網(wǎng)發(fā)展成績,定位當前存在的薄弱環(huán)節(jié),分析發(fā)展中的協(xié)調性、經(jīng)濟性等問題,通過剖析問題根源,提出針對
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從“回頭看”的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質量、運行水平、經(jīng)營狀況進行全面量化評價,總結電網(wǎng)發(fā)展成績,定位當前存在的薄弱環(huán)節(jié),分析發(fā)展中的協(xié)調性、經(jīng)濟性等問題,通過剖析問題根源,提出針對性措施建議。診斷分析是提升電網(wǎng)發(fā)展質量、保障企業(yè)發(fā)展能力的重要手段,一方面為深化項目論證、制定下階段規(guī)劃目標、確定發(fā)展策略、合理安排投資計劃提供重要依據(jù),另一方面通過把握各電壓層級電網(wǎng)運行安全性、利用效率等情況,為調度人員優(yōu)化運行方式、提升電網(wǎng)運營水平提供參考。
形成常態(tài)化診斷工作機制
自2012年首次開展電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以來,國家電網(wǎng)公司將其納入“二十四節(jié)氣表”,形成常態(tài)化工作機制,成為電網(wǎng)發(fā)展年度重點工作之一。組織體系上,依托“大規(guī)劃”體系,由國網(wǎng)發(fā)展部牽頭,財務、安檢、運檢、營銷、農電、基建、調度等專業(yè)部門協(xié)調配合,組織27家省公司分別完成公司總部和省公司兩級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析,由國網(wǎng)經(jīng)研院,省、地(市)經(jīng)研院(所)和相關科研單位提供技術支撐。
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析實施流程分為指標研究、啟動部署、自我診斷、會診分析、應用實施五個階段。第一階段,由國網(wǎng)發(fā)展部組織直屬科研單位根據(jù)新形勢、新要求優(yōu)化指標體系,完善診斷分析報告大綱。第二階段,國網(wǎng)發(fā)展部啟動工作,各省公司開展自我診斷,完成年度省級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析報告。第三階段,國網(wǎng)發(fā)展部組織國網(wǎng)經(jīng)研院“會診”各省電網(wǎng)發(fā)展問題,開出“處方”,并制定針對性改進措施。第四階段,完成年度公司電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總報告。第五階段,診斷結論用于指導公司電網(wǎng)(滾動)規(guī)劃、儲備庫審查、投資計劃編制等實際工作。工作方式上實現(xiàn)統(tǒng)一編制原則,統(tǒng)一編制標準,統(tǒng)一編制流程。
建立診斷分析技術體系框架
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總體分為技術診斷和經(jīng)營診斷兩類。技術診斷反映電網(wǎng)在規(guī)模、安全、效率、設備方面的發(fā)展情況;經(jīng)營診斷反映投資、盈利和政策支持情況。診斷體系框架包括四個方面,“電網(wǎng)規(guī)模與速度”反映電網(wǎng)自身及與電源、負荷的協(xié)調性等;“電網(wǎng)安全與質量”反映電網(wǎng)安全可靠水平和設備質量;“電網(wǎng)效率與效益”反映電網(wǎng)投入產出情況;“企業(yè)經(jīng)營與政策”反映企業(yè)財務狀況和外部政策支持情況。電網(wǎng)發(fā)展診斷分析建立覆蓋10千伏至1000千伏交流電壓等級、包含84個詳細指標的三級指標體系,明確指標內涵、定義和標準。以調度自動化、財務決算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等為基礎,采用定量為主、定性為輔分析方法,多維度、多層級開展分析。
診斷內容覆蓋地域廣,時間跨度長,電壓等級多,涉及經(jīng)濟、電網(wǎng)、投資等大量數(shù)據(jù)。2013年年初,電網(wǎng)發(fā)展診斷分析模塊在公司一體化電網(wǎng)規(guī)劃設計平臺上線運行,具備任務發(fā)布、數(shù)據(jù)報送、報表管理等功能,集成數(shù)據(jù)糾錯、指標運算、圖表繪制等應用,為診斷工作提供信息化技術支撐,將規(guī)劃人員從海量數(shù)據(jù)整理中解放出來,工作效率顯著提升。
診斷結論有效指導電網(wǎng)發(fā)展
“十二五”初期,國網(wǎng)河北省電力公司500千伏容量略有不足,220千伏短路電流偏高。結合診斷建議,國網(wǎng)河北電力優(yōu)先解決電網(wǎng)供電能力和安全性問題,合理確定投資規(guī)模。2016年,河北500千伏電網(wǎng)容量滿足負荷增長需要,短路電流得到有效控制。通過診斷分析,“十二五”期間國網(wǎng)河南省電力公司核減或推遲一般性常規(guī)電網(wǎng)項目投資,加強成本管控,經(jīng)營狀況持續(xù)改善,實現(xiàn)2016年資產負債率下降6個百分點,扭轉了該公司110千伏電網(wǎng)容量不足、企業(yè)資產負債率偏高、投資能力偏低的局面。
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以實際數(shù)據(jù)為基礎,以存在問題為導向,以量化指標為手段,以提質增效為目標,采用科學的分析方法,審視電網(wǎng)發(fā)展,剖析電網(wǎng)現(xiàn)狀。公司2012年至今,電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作已連續(xù)開展6年,成效顯著。
國網(wǎng)經(jīng)研院作為公司主要電網(wǎng)發(fā)展診斷分析技術支撐單位,完成公司“十二五”電網(wǎng)發(fā)展診斷分析,全面總結6年以來的發(fā)展成績和存在問題,提出27個省級公司在輸、配電網(wǎng)及經(jīng)營方面的差異化發(fā)展建議。公司抓住戰(zhàn)略機遇,全力推進特高壓電網(wǎng)和跨區(qū)直流工程建設,跨區(qū)資源配置能力顯著提升;對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,500千伏及以下電網(wǎng)重大和較大級別事故隱患數(shù)量分別減少5項和30項,電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平大幅提高;通過持續(xù)加大農網(wǎng)投資,年均停電時間下降10多個小時。
診斷分析應用不斷深化
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析在公司電網(wǎng)發(fā)展工作中的應用仍在不斷深化。根據(jù)診斷結論,公司統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、市場環(huán)境、投資能力,制定了不同區(qū)域(東部、中部、東北、西北)的電網(wǎng)差異化投資策略,應用于2017年投資計劃安排。
電網(wǎng)發(fā)展診斷分析形成了“診斷分析—投入產出—項目儲備—投資計劃”的精準投資管控流程。一是研究電網(wǎng)投入產出量化分析方法,完成2010年以來公司110千伏及以上全部基建項目的投入產出分析;二是提出儲備庫項目優(yōu)選評價原則,量化分析項目投產成效,實現(xiàn)電網(wǎng)儲備項目優(yōu)選排序;三是提出投資計劃審查原則,統(tǒng)籌考慮投資需求和投資能力,形成電網(wǎng)基建投資目標確定方法,支撐公司年度投資計劃編制。
原標題:建立診斷分析機制促進電網(wǎng)提質增效

責任編輯:lixin
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