2010年，蒙西電網(wǎng)率先啟動(dòng)了電力市場化改革探索，經(jīng)過八年的建設(shè)運(yùn)營，初步構(gòu)建起較為完備的市場化體系，積累了較為豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。2017年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，蒙西電網(wǎng)被確定為現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)單位。為貫徹落實(shí)國家電力體制改革精神，適應(yīng)市場發(fā)展需要，2018年內(nèi)蒙古電力多邊市場全面啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)工作。

 

 

蒙西電力多邊交易市場經(jīng)過八年探索和規(guī)范運(yùn)行，截至2018年10月，多邊市場已注冊用戶企業(yè)1237家，發(fā)電企業(yè)369家，其中：火電企業(yè)47家，風(fēng)電企業(yè)159家，光伏企業(yè)163家，售電公司96家，市場主體總計(jì)數(shù)量1701家。新增市場主體467家，其中：用電企業(yè)407家，發(fā)電企業(yè)45家，售電公司15家。截至2018年10月，市場電量累計(jì)達(dá)到4201億千瓦時(shí)，占地區(qū)售電量68.9%，共計(jì)降低企業(yè)用電成本223.3億元，有效激發(fā)市場活力，取得了一定成績。但隨著電力市場化改革不斷深化，市場運(yùn)行出現(xiàn)了中長期交易難以解決的矛盾，促進(jìn)電力多邊交易市場健康有序發(fā)展。

 

 

內(nèi)蒙古電力多邊交易市場目前以中長期為主，中長期交易電量占比已達(dá)到地區(qū)售電量的75%。雖然滿足了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但由于內(nèi)蒙古電力及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，地區(qū)火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低，供熱與發(fā)電矛盾突出，存在交易周期長，市場流動(dòng)性不夠，市場活力不足，清潔能源消納不靈活，自備電廠發(fā)展不合理的問題，這些問題未來將阻礙市場進(jìn)一步和諧發(fā)展，需要通過電力現(xiàn)貨市場體系化建設(shè)化解矛盾。利用電力現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格和資源優(yōu)化配置的功能優(yōu)勢，探索新的交易模式、機(jī)制，解決電力市場化改革中遇到的瓶頸。

 

 

新能源消納能力不足是制約蒙西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。為了探索解決新能源消納問題，自2015年起，內(nèi)蒙古電力多邊市場試點(diǎn)風(fēng)電、光伏參與市場交易，棄風(fēng)棄光問題得到部分緩解。但受風(fēng)、光不穩(wěn)定性影響，目前開展的中長期交易品種，無法適應(yīng)新能源波動(dòng)特性，不能從根本上解決消納問題。在電力多邊市場中長期交易的基礎(chǔ)上，縮短交易周期，開展電力現(xiàn)貨交易，通過市場機(jī)制靈活安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，適應(yīng)新能源發(fā)電特性，逐步構(gòu)建起新能源市場化消納機(jī)制，是解決蒙西電網(wǎng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的有效途徑。

 

 

2010年至今，內(nèi)蒙古電力多邊市場已平穩(wěn)運(yùn)行八年之余，用市場之手促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高產(chǎn)品競爭能力，促進(jìn)了地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效應(yīng)對了經(jīng)濟(jì)下滑造成的影響，拉動(dòng)地區(qū)負(fù)荷增長。電力現(xiàn)貨交易啟動(dòng)后，將繼續(xù)擴(kuò)大多邊市場交易規(guī)模，提高新能源發(fā)電市場參與度，進(jìn)一步釋放改革紅利，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

 

 

電力市場化改革的核心是發(fā)揮市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)電能資源的優(yōu)化配置。開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是完善市場體系、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的必然要求。按照內(nèi)蒙古電力多邊市場體系建設(shè)思路，中長期市場的核心是電能量交易，現(xiàn)貨市場的核心是電力交易執(zhí)行。以日前市場為基礎(chǔ)編制日前計(jì)劃，日內(nèi)及實(shí)時(shí)市場指導(dǎo)日內(nèi)偏差調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了市場對電網(wǎng)日前、日內(nèi)運(yùn)行方式的直接優(yōu)化，真正做到資源調(diào)配由計(jì)劃體制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變。

 

遵循改革要求，穩(wěn)推現(xiàn)貨進(jìn)程

 

2017年8月，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》文件要求，啟動(dòng)蒙西電力多邊市場現(xiàn)貨市場試點(diǎn)工作。

 

 

2017年12月，蒙西電網(wǎng)試點(diǎn)開展風(fēng)電替代自備電廠發(fā)電交易，首次將交易周期縮短到日前，為現(xiàn)貨交易探索積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過四個(gè)多月的探索實(shí)踐，次年3月，開展蒙西電力多邊市場現(xiàn)貨市場模式研究，分別與清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，深入論證分散式與集中式兩種市場優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合蒙西電力多邊市場特性及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)稟賦，研究現(xiàn)貨市場框架模式。2018年5月，編制《蒙西電力多邊市場現(xiàn)貨市場建設(shè)框架》，并提交電力多邊市場管理委員會(huì)審議通過；9月，《內(nèi)蒙古電力多邊市場現(xiàn)貨市場試點(diǎn)方案》通過自治區(qū)經(jīng)信委和華北能監(jiān)局組織的專家論證評審。

 

 

隨著蒙西電力多邊交易現(xiàn)貨市場建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，2018年6月，完成“內(nèi)蒙古電力多邊市場現(xiàn)貨交易方案及規(guī)則研究”。隨著市場主體的不斷增加，以線上交易為載體的“云平臺”是推進(jìn)現(xiàn)貨交易的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)電力“云交易”的優(yōu)質(zhì)平臺，借此，“內(nèi)蒙古電力多邊市場現(xiàn)貨仿真系統(tǒng)設(shè)計(jì)及開發(fā)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。經(jīng)過半年的線上測試，試運(yùn)行階段的電力多邊市場現(xiàn)貨仿真系統(tǒng)為現(xiàn)貨市場的建設(shè)工作錦上添花。

 

2018年10月，《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場基本運(yùn)營規(guī)則》《內(nèi)蒙古電力多邊市場中長期交易日分解實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古電力多邊市場日前電能量現(xiàn)貨交易實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古電力多邊市場日內(nèi)電能量交易及實(shí)時(shí)平衡機(jī)制實(shí)施細(xì)則》及《內(nèi)蒙古電力多邊市場交易結(jié)算實(shí)施細(xì)則》初稿編寫工作順利完成。

 

穩(wěn)抓“五個(gè)堅(jiān)持”，助推電力多邊交易高質(zhì)量發(fā)展

 

 

電力現(xiàn)貨市場是實(shí)現(xiàn)電力市場平穩(wěn)高效運(yùn)行的必然需求，是突破電力市場化改革瓶頸的有效手段，是解決中長期市場運(yùn)行存在問題的可靠途徑。在現(xiàn)貨市場建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)關(guān)注，既要認(rèn)清老問題，也要把握新矛盾，聚焦找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、提實(shí)措施，一個(gè)個(gè)問題跟進(jìn)解決，一個(gè)個(gè)方案有序推出，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，提升現(xiàn)貨市場運(yùn)行的時(shí)效性。

 

 

各地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、能源需求、電網(wǎng)發(fā)展各不相同。目前蒙西電網(wǎng)市場以中長期交易為主導(dǎo)，占比達(dá)到地區(qū)售電量的75%，電力市場與經(jīng)濟(jì)的耦合度高，已融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此電力市場改革需要與區(qū)情相匹配。電力市場改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，市場機(jī)制的設(shè)計(jì)需充分考慮這些因素，建議電力市場建設(shè)應(yīng)因地制宜，構(gòu)建適合地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、電網(wǎng)條件的電力市場體系。

 

 

在電力市場化改革的進(jìn)程中，應(yīng)時(shí)刻樹立改革服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)電力工業(yè)發(fā)展的大局意識，特別是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，作為電力市場體系的重要組成部分，更應(yīng)該全面融入電力市場體系建設(shè)大局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。應(yīng)充分考慮中長期交易與現(xiàn)貨交易匹配運(yùn)行，不可割裂發(fā)展，否則可能導(dǎo)致市場建設(shè)多頭管理、市場運(yùn)行交叉混亂。

 

 

電力現(xiàn)貨市場是進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)電力商品屬性，構(gòu)建電力市場價(jià)格體系，激發(fā)市場活力，釋放市場紅利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力現(xiàn)貨市場建設(shè)過程中，特別是機(jī)制模式選擇，方案規(guī)則制定方面，更應(yīng)關(guān)注如何通過現(xiàn)貨市場更深入、更廣泛地激發(fā)市場運(yùn)行活力，提升市場運(yùn)行靈活性，更好地促進(jìn)電力市場健康高效發(fā)展。

 

（五）堅(jiān)持和諧發(fā)展，共享共贏

 

隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)持續(xù)深化，交易活動(dòng)將大幅度增加，市場成員間的利益博弈將更加頻繁，因此，電力市場規(guī)則設(shè)計(jì)應(yīng)更加公平公正，信息披露響應(yīng)速度應(yīng)滿足市場主體參與市場需求，市場秩序監(jiān)管應(yīng)更加科學(xué)有效，確保電力市場各方和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革紅利共享共贏。

 

下一步，蒙西電力多邊交易市場將繼續(xù)按照國家電力市場化改革頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)蒙西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，為助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液，為實(shí)現(xiàn)電力多邊交易市場高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

 

原標(biāo)題:劉慧琳：穩(wěn)推現(xiàn)貨進(jìn)程助力電力多邊交易