表 3.18 2017 年上半年售電公司成交電價(jià)與市場(chǎng)化成交電價(jià)對(duì)比

 

單位：元/千瓦時(shí)

 

 

圖 3.21 2017 年上半年售電公司成交電價(jià)與市場(chǎng)化成交電價(jià)對(duì)比

 

四、推動(dòng)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行所開(kāi)展的主要工作

 

4.1 加強(qiáng)自身能力建設(shè)，服務(wù)電力市場(chǎng)發(fā)展

 

4.1 加強(qiáng)自身能力建設(shè)，服務(wù)電力市場(chǎng)發(fā)展

 

不斷強(qiáng)化電力交易機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，努力構(gòu)建公平公正、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)方面，構(gòu)建多周期、多品種的交易體系，在全國(guó)首次引入月度雙邊協(xié)商、年度雙邊合同互保等交易品種，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體按“基準(zhǔn)價(jià)格+浮動(dòng)機(jī)制”簽訂中長(zhǎng)期雙邊合同，引入售電公司打包參與交易，充分滿足市場(chǎng)主體多樣化的交易需求。市場(chǎng)交易方面，根據(jù)政府批準(zhǔn)的交易規(guī)則組織日常電力交易，深入州市及重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展交易規(guī)則培訓(xùn)解讀，走訪調(diào)研典型發(fā)用電企業(yè)，通過(guò)微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站、交易系統(tǒng)等途徑做好信息公開(kāi)。交易結(jié)算方面，強(qiáng)化交易結(jié)算信息化，大力做好結(jié)算系統(tǒng)與電網(wǎng)營(yíng)銷管理系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，持續(xù)完善系統(tǒng)結(jié)算、分析、統(tǒng)計(jì)等核心功能，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化結(jié)算業(yè)務(wù)與電網(wǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)全閉環(huán)管理，電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率得到有效提升，結(jié)算周期大大降低。技術(shù)支持系統(tǒng)方面，全面建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力交易系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、營(yíng)銷等內(nèi)部專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了與銀行、稅務(wù)等外部系統(tǒng)接口的互聯(lián)互通，有效滿足了保證金支付、市場(chǎng)主體線上注冊(cè)、售電公司委托代理等業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)消缺率及可用率達(dá)100%，有力支撐了全省電力交易業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。 

 

4.2 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)汛前水位消落

 

為充分拉騰小灣、糯扎渡兩個(gè)主力水庫(kù)庫(kù)容，提前為汛期水電消納做好準(zhǔn)備，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)、廣州電力交易中心等，通過(guò)發(fā)揮南方電網(wǎng)大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，采用“計(jì)劃+市場(chǎng)”模式，上半年云南西電東送電量大幅增加 148.21 億千瓦時(shí)，有力保障了汛前小灣、糯扎渡

 

電站水庫(kù)水位消落目標(biāo)。入汛前，全網(wǎng)水電共騰出 236 億立方米有效庫(kù)容，小灣、糯扎渡電站水庫(kù)水位分別消落至 1170 米和 770 米附近，均低于年度計(jì)劃水位，為汛期減少棄水促進(jìn)清潔能源消納打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

4.3 配合做好西電東送清算工作，維護(hù)市場(chǎng)主體利益2017 年上半年，云南西電東送電量增加 148.21 億千瓦時(shí)，但通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行交易的電量只有 115.1 萬(wàn)千瓦時(shí)。針對(duì)沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成的西電東送增送電量，昆明電力交易中心積極配合做好發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量的預(yù)結(jié)算工作，通過(guò)采取先按各月集中撮合交易平均成交價(jià)結(jié)算超發(fā)電量，事后再進(jìn)行清算的辦法，確保發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費(fèi)及時(shí)結(jié)算，有效緩解發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。與此同時(shí)，加強(qiáng)與廣州電力交易中心的溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好西電東送增送電量清算方案編制，并在增送電價(jià)上積極爭(zhēng)取主動(dòng)，全力維護(hù)發(fā)電企業(yè)利益。

 

4.4 加強(qiáng)市場(chǎng)培育引導(dǎo)，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序

 

加強(qiáng)市場(chǎng)培育引導(dǎo)，印發(fā)《昆明電力交易中心電力交易業(yè)務(wù)指南與流程》，進(jìn)一步明確和細(xì)化交易組織流程，為市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。上半年，根據(jù)發(fā)電企業(yè)和電力用戶雙方的自主申請(qǐng)，組織開(kāi)展臨時(shí)掛牌交易 19 次，促進(jìn)供需雙方在價(jià)格接受范圍內(nèi)成交電量 37.67億千瓦時(shí)，其中在枯汛交替的 5、6月共成交電量 25.99

 

億千瓦時(shí)，占臨時(shí)掛牌交易成交電量的 68.99%，占月成交電量的22.25%，有效減少市場(chǎng)主體電量偏差，穩(wěn)定了用電需求，實(shí)現(xiàn)云南電力市場(chǎng)由枯期向汛期的平穩(wěn)過(guò)渡。

 

4.5 推動(dòng)雙邊合同互保交易，健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

 

根據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(試行)》，結(jié)合云南電力市場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)明確年度雙邊合同互保的交易規(guī)則和組織方式，允許在發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間簽訂互保協(xié)議，并同步發(fā)布了互保協(xié)議建議文本，標(biāo)志著《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(試行)》中提出的互保交易模式在全國(guó)首次落地實(shí)施，為市場(chǎng)主體提供了更為豐富的風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)沖手段。2017 年 6 月 20 日，昆明電力交易中心成功組織全國(guó)首次年度雙邊合同互保交易，共計(jì)申請(qǐng)互保電量 3965 萬(wàn)千瓦時(shí)，經(jīng)安全校核后，8 家用戶成交互保電量 2437 萬(wàn)千瓦時(shí)。

 

4.6 開(kāi)展售電公司信用評(píng)價(jià)，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序在全國(guó)范圍率先啟動(dòng)售電公司信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立黑名單和負(fù)面準(zhǔn)入制度，即基于信用評(píng)價(jià)，懲戒售電公司違規(guī)參與市場(chǎng)行為，建立與信用等級(jí)相掛鉤的售電公司保證金制度，鼓勵(lì)售電公司積極為市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)、規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)，通過(guò)信用等級(jí)的不斷提高，減少保證金資金沉淀，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)暫停交易資格、調(diào)整相應(yīng)售電公司信用等級(jí)等方式，引導(dǎo)售電公司健康成長(zhǎng)，在培育市場(chǎng)的同時(shí)，也為用戶進(jìn)行選擇提供了有效參考，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

 

五、2017 年下半年市場(chǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)

 

5.1 2017 年下半年供需形勢(shì)分析

 

5.1.1 用電需求分析

 

省內(nèi)市場(chǎng)方面，為確保我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，省政府出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展 22 條措施，并持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)工作。昆明

 

電力交易中心根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，持續(xù)優(yōu)化電力市場(chǎng)化交易組織工作，為企業(yè)提供更為豐富、靈活的交易服務(wù)，以進(jìn)一步發(fā)揮我省水電富集的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)合理降低企業(yè)用電成本。下半年云南省內(nèi)用電市場(chǎng)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 7-12 月份省調(diào)平衡口徑發(fā)電側(cè)省內(nèi)用電量 527億千瓦時(shí)。省外市場(chǎng)方面，依據(jù)南方電網(wǎng)公司下達(dá)的 2017 年西電東送計(jì)劃，7-12 月份云南西電東送電量 631.6 億千瓦時(shí)。國(guó)外市場(chǎng)方面，預(yù)計(jì) 7-12 月份送越南、老撾、緬甸電量 3.5 億千瓦時(shí)。綜上所述，預(yù)計(jì) 7-12 月份省調(diào)平衡口徑發(fā)電側(cè)用電需求 1162 億千瓦時(shí)左右。

 

5.1.2 供應(yīng)能力分析

 

水電方面，預(yù)計(jì)下半年瀾滄江干流偏豐 4%左右，金沙江干流偏豐 5%左右，其他流域偏枯 0-6 成左右。10 月末、年末小灣電站庫(kù)水位分別按 1240 米、1225 米附近考慮，糯扎渡電站庫(kù)水位分別按 812米、807 米附近考慮情況下，下半年納入省調(diào)平衡水電預(yù)計(jì)可發(fā)電量1467 億千瓦時(shí)左右。火電方面，僅考慮涉及保障電網(wǎng)安全、供熱供氣、老區(qū)政策性電量、機(jī)組備用狀態(tài)確認(rèn)啟停電量的情況下，統(tǒng)調(diào)火電預(yù)計(jì)可發(fā)電量 86 億千瓦時(shí)左右。新能源方面，結(jié)合裝機(jī)容量、年度投產(chǎn)計(jì)劃等，預(yù)計(jì)可發(fā)電量 77 億千瓦時(shí)左右。綜上所述，預(yù)計(jì) 7-12 月份納入省調(diào)平衡電源可發(fā)電量 1629 億千瓦時(shí)左右。

 

5.1.3 電力電量平衡分析

 

小灣、糯扎渡以及各流域龍頭水庫(kù)、調(diào)節(jié)性能較好的水庫(kù)最大限

 

度參與調(diào)節(jié)，火電僅考慮接納涉及安全、供熱、供氣、備用能力確認(rèn)對(duì)應(yīng)電量以及政策性電量，預(yù)計(jì)下半年系統(tǒng)富余電量 467 億千瓦時(shí)。若用電需求未能達(dá)到預(yù)期或發(fā)電能力大于預(yù)期，富余電量有可能進(jìn)一步增加。

 

5.2 全年用電需求預(yù)測(cè)分析

 

省內(nèi)用電需求方面。在省政府高度重視省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，督導(dǎo)小組將繼續(xù)做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)工作，預(yù)計(jì)今年省內(nèi)用電需求好于去年同期，預(yù)計(jì)云南電網(wǎng)全年省內(nèi)售電量為 1166 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 6.33%，其中大工業(yè)用電增長(zhǎng) 7.33%，預(yù)計(jì)全年主要行業(yè)用電除了鋼鐵行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)外，其他行業(yè)均呈正增長(zhǎng)，其中增量明顯的主要行業(yè)有電解鋁行業(yè)，預(yù)計(jì)年用電量 207.3 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 13.2%，主要是東源鋁廠一期停產(chǎn)的 246 個(gè)電解槽預(yù)計(jì) 8 月 10 日全部恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)電解鋁開(kāi)工率將從目前的 89%上升到 93%。西電東送電量方面。按照南方電網(wǎng)公司下發(fā)的“水電消納 20 條措施”力爭(zhēng)云南省全年西電東送電量達(dá) 1204 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.41%，其中云南電網(wǎng)送廣東電量 842 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 11.7%，送廣西電量 142 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 41.8%，溪洛渡送廣東 220 億千

 

瓦時(shí)，同比減少 10.8%。境外送電量方面。預(yù)計(jì)下半年越方僅在 11、12 月有下網(wǎng)需求，

 

預(yù)計(jì)全年境外送電量 15 億千瓦時(shí)，同比減少 13.5%，其中送越南 13.9億千瓦時(shí)，同比減少 5.6%，送老撾 0.62 億千瓦時(shí)，送緬甸 0.47 億千瓦時(shí)。

 

綜上所述，云南電網(wǎng) 2017 年預(yù)計(jì)完成售電量 2165 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 10%。

 

5.3 全年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易情況預(yù)測(cè)

 

綜合上半年電力市場(chǎng)化交易情況和下半年全省主要行業(yè)開(kāi)工率測(cè)算情況，預(yù)計(jì) 2017 年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易成交電量 657 億千瓦時(shí)，其中，上半年成交 322.37 億千瓦時(shí)，下半年省內(nèi)市場(chǎng)化電量預(yù)計(jì)在334.63 億千瓦時(shí)左右，其中 7 月已成交 58.1 億千瓦時(shí)，8 至 12 月年度雙邊協(xié)商交易初步成交電量 81.44 億千瓦時(shí)，下半年累計(jì)初步成交電量 139.54 億千瓦時(shí)，剩余省內(nèi)市場(chǎng)化電量約 195.09 億千瓦時(shí)左右。