從虛擬運營商的命運看售電公司

2016-12-28 09:18:43 北極星售電網作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

一、電信虛擬運營商的命運在與電力同樣壟斷的電信市場，作為新生事物，虛擬運營商(Virtual Network Operator)曾被寄予厚望，但是在獲得運營資格后，42家虛擬運營商普遍虧損。2013年，工信部正式發布《移動通信

二、售電側VNO的網運分離

在電力領域和售電側市場，新興的售電商有些會類似VNO，不妨借鑒同樣高度壟斷的電信行業，我們稱之為售電側虛擬運營商(VNO)。顯然，無論多么創新的售電商都不能與電網抗衡，服務再多，也還是要依賴傳統電網鋪設的網絡渠道，還是要從電網手里批發電價。

電信網、電網、鐵路網、廣電網、油氣管網因為制度規則上的市場準入障礙而形成壟斷，這種壟斷是絕對壟斷，某個企業憑借強大的市場控制力來排斥其他企業進入，形成事實上的不公平競爭。而目前民企遇到的玻璃門、彈簧門主要是集中在電網、電信網、鐵路路網、油氣管網。

電力、電信等行業事實上是壟斷在網絡本身這個環節，而目前的現實是，鐵路網、電網、油氣網、通信網、有線電視網等基礎設施上都掌握在某些企業手中，使得他們在市場競爭當中具有不公平的優勢，而且其他企業因此受到限制，導致市場上資源配置效率不高。

下一步改革，網絡本身作為壟斷的部分應該實現分拆，壟斷領域內的競爭性業務應進一步向民資開放。電網、售電環節、油氣上游開采和下游煉化銷售以及鐵路客戶運輸等環節都可以引入競爭。先前呼聲一直很高的網運分離則有望在2020年之前正式實施。網運分離其實在國外已經有很多國家在實施。以美國和英國為代表，美國和英國更加重視自由開放的市場競爭體質，提倡網運分離，即基礎骨干網的建設和業務運營相分離。

鐵路、電網、電信、油氣管網等網運分開面臨的最大難題仍是各方利益博弈，如何打破各方利益藩籬形成統一競爭的大市場，將直接關系到壟斷領域網運分開改革的成敗。

那么，能否為中國的發電集團、供電企業、能源服務商、節能服務商、電力工程公司、電力設備公司發放VNO牌照，將電網的部分運維交給售電VNO呢?

售電VNO的目標是電力安全可靠、綠色經濟、普惠供應，特點是創新驅動，市場引動，價值創造，手段是以市場為主，由“市場+技術+政策”構成全方位服務。推動我國能源服務2.0向能源服務3.0過渡。

虛擬電廠(Virtual Power Plant,VPP)這種新的業態也將大規模涌現。一個VPP可以由不同類型電源組成，如風力發電機、光伏組件、微型水電站以及微型生物質電站、電梯勢能發電等小規模并且不穩定地電源。

VPP可以利用先進的電力電子技術、通信技術和機械技術，在各種現有電源的基礎上，進行不同電源、不同項目之間的組合和分解(消納和儲能)，以設計出符合客戶特定用能需要并具有經濟性的電源組合。通過VPP，可以彌補不同類型可再生能源發電本身的不穩定性缺陷，從而虛擬電站也可以當成傳統電站一樣對待。

在互聯網電力的發源地德國，已經有多個VPP“落成”，電廠的構成包括熱電聯產機組、水電站、風電場、光伏電站等電源，其實際能效和經濟效益均要高于單獨運行這些電源。

根據預測，全球VPP合計容量到2023年將擴大至28GW，相當于1.3個三峽電站，而這些發電能力將大部分由居民屋頂的光伏電站和海上的風力發電機組提供。