國家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會資本投資水電站的指導(dǎo)意見》（全文）

2015-01-16 15:04:00 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

國家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會資本投資水電站的指導(dǎo)意見》：規(guī)范完善水電投資環(huán)境確立企業(yè)投資主體地位為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)

五、完善社會資本投資的政策措施

(一)完善水電開發(fā)政策。建立健全以企業(yè)為市場主體的水電投融資體制和以項目業(yè)主為主體的水電建設(shè)管理體制;完善流域開發(fā)政策和水電開發(fā)的環(huán)保、移民等政策;推進(jìn)水電價格市場化，研究流域梯級效益補償機(jī)制，根據(jù)電力市場化進(jìn)程，逐步完善水電價格機(jī)制和項目投資回報機(jī)制。

(二)加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)。針對今后擬建水電項目經(jīng)濟(jì)性普遍差、市場競爭力下降、投資風(fēng)險增大等情況，研究政府投資的支持政策。優(yōu)化政府投資方向，對藏區(qū)水電以及綜合利用任務(wù)重、公益性強(qiáng)、預(yù)期收益差的重要水電項目，研究通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式予以支持，并優(yōu)先支持引入社會資本的項目。

(三)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度，探索以發(fā)電預(yù)期收益權(quán)或項目整體資產(chǎn)作為貸款的抵(質(zhì))押擔(dān)保物，允許利用水電項目相關(guān)收益作為還款來源，加大對水電建設(shè)的信貸支持力度;鼓勵和支持水電項目開展股權(quán)和債權(quán)融資，拓寬融資渠道。

(四)建立利益共享機(jī)制。水電站是具有一定開發(fā)經(jīng)濟(jì)性和比較優(yōu)勢的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目。政府和企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變水電開發(fā)理念，在做好移民安置、環(huán)保安全工作，保障水資源開發(fā)綜合利用效益充分發(fā)揮的同時，要充分考慮資源地利益，依法依規(guī)積極探索和研究建立項目業(yè)主、地方政府、移民群眾多方受益的水電開發(fā)利益共享機(jī)制，并將實現(xiàn)利益共享作為項目業(yè)主選擇和水電效益發(fā)揮的主要指標(biāo)。

創(chuàng)新投融資機(jī)制、鼓勵社會資本投資水電站是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各地、各有關(guān)單位要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變職能，按本指導(dǎo)意見要求認(rèn)真做好各項工作，確保各項措施落到實處，保障水電領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革順利推進(jìn)。

國家能源局

2015年1月12日