美國對于可再生能源的補貼主要有“投資稅負減免”(Investment Tax Credit，簡稱ITC，減免投資者設(shè)備成本30%的賦稅)和“產(chǎn)品稅賦抵免”(Production Tax Credit，簡稱PTC，每使用一度可再生能源發(fā)電可獲得0.022美元的稅賦抵免)兩種形式。

美國ITC和PTC兩種補貼措施的未來走向如何?按照現(xiàn)有法律，陸上風電的PTC在2017年以后逐年下降20%，2019年以后開建(一般4年完工)的風電項目完全不享受PTC優(yōu)惠。針對太陽能的ITC優(yōu)惠自2020年起逐年下降，大型光伏的優(yōu)惠從30%最終降至10%，而居民屋頂光伏到2022年以后完全取消。美國的可再生能源補貼走向也取決于兩黨政治的平衡，也有可能出現(xiàn)提前在2019年全部取消稅收減免或者到2050年一直維持現(xiàn)有稅負減免兩種極端情況。這樣ITC和PTC的未來走向就有以下三種情景：1)按照現(xiàn)有法律稅負減免幅度逐步退坡(參考情景);2)2019年提前終結(jié)所有稅收減免;3)到2050年一直維持現(xiàn)有稅收減免幅度。

在以上三種不同的稅收減免情形之下，美國陸上風電、大型光伏和居民屋頂光伏的發(fā)電量比較如上圖所示。如果現(xiàn)有的稅負優(yōu)惠延長到2050年，風電的發(fā)電量可比參考情景(現(xiàn)有法律)高出40%。但是，即便2019年就停止所有的稅負優(yōu)惠，風電、光伏也依然會持續(xù)增長，顯示可再生能源的競爭性。