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電網或可參與競爭性售電 專家:成功的可能性較大

2015-07-18 10:43:27 央廣網   點擊量: 評論 (0)
據報道,新一輪電力體制改革正在有條不紊地展開,今年3月份公布的9號文,也就是《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》給出了總體的改革方案,在此之后,相關的配套措施逐步制定發布。從目前
據報道,新一輪電力體制改革正在有條不紊地展開,今年3月份公布的9號文,也就是《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》給出了總體的改革方案,在此之后,相關的配套措施逐步制定發布。
 
從目前來看,電改的配套文件即將全部發布。最近幾天,發改委密集召開了四次電改配套文件征求意見座談會,分別向電網、協會及專家咨詢委員會、電力企業及地方發改委征求意見,電改“9號文”的五個配套實施意見和一個指導意見有望很快發布。
 
不過,根據媒體的報道,在目前的討論中,還存在一些爭議,這些爭議集中在以下幾個方面:
 
一是電網是否能參與競爭性售電業務;
 
二是交易機構相對獨立如何理解,即成立電網控股、其他電力市場參股,由能源局監管的機構,還是由電網全資控股并結算;
 
三是發電企業進入售電的同時能否從事配電業務;
 
四是成立區域電力市場還是省級電力市場。
 
也有消息顯示,配套文件或最后定調,電網企業可參與競爭性售電業務。業內人士分析,社會資本進入售電領域,在這一前提下可發揮空間有限,電改落地方案的改革色彩將打折扣。
 
電改的方案早已公布,配套文件又會體現出哪些特點?廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對此進行了解讀與分析。
 
記者:今年3月公布的9號文對電力體制改革拿出了總體的方案,在這之后相關的一些配套文件已經開始出臺。從目前電力體制改革的進度來看,有哪些特點?是否符合之前的預期?
 
林伯強:原則和改革的方向不具備可操作性,這就是出臺配套文件的原因,配套文件主要是解決細則問題以及說明如何在現實中進行具體操作。就配套文件對電改的意義來說,電改整體的特點就是配套文件對配套細則進行了充分的討論,接下來就是試點。先試點再推廣,這是我們改革中較為基本的一個套路。目前,輸配電價的確定從深圳擴大到好幾個省,也是屬于先試點后推廣。關于這是否符合改革的預期,不同的人可能有不的看法,有人認為這個應該早些出來,有的人卻認為這個比較復雜,所以它比較慢。總而言之,如果今年配套文件能全部出臺并開始付諸于實踐,這應該還是基本符合預期的。

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責任編輯:大云網

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