這幾年為了大力推動(dòng)我國(guó)新能源市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)家能源局可謂是不遺余力。3月23日，歷經(jīng)多年利益博弈始終難 產(chǎn)的可再生能源電力配額制終于出爐，配額制與補(bǔ)貼的關(guān) 系也得以明確。下面粗線條分析一下辦法對(duì)于市場(chǎng)主體的不同影響。

一、新能源

絕對(duì)利好，棄風(fēng)棄光將進(jìn)一步緩解。

       1.對(duì)各省份下達(dá)消納綠電比例，從制度、機(jī)制上保證了 市場(chǎng)對(duì)于綠證的需求量。

       2.配額制并不立即消滅補(bǔ)貼，等于給綠電企業(yè)加了一個(gè) 保險(xiǎn)。

       3. 跨省輸送電時(shí)，省級(jí)人民政府簽訂的送受電協(xié)議應(yīng)明 確其中可再生能源最低送受電量。

       4. 在市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保障可再生能源電力充分利用時(shí)，按 照各省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的配額實(shí)施方案進(jìn)行強(qiáng)制攤銷。

二、煤電企業(yè)

短期來(lái)看是利好，中期來(lái)看受壓制，長(zhǎng)期來(lái)看是利好。

       1.煤電企業(yè)并不承擔(dān)配額義務(wù)。這一規(guī)定與“一年前火電機(jī)組將承擔(dān)可再生發(fā)電配額15%以上”發(fā)生天翻地覆變化， 可以說(shuō)，壓在煤電企業(yè)頭上一年的配額約束終于解除了。

       2.短期來(lái)看，煤電企業(yè)將在新能源開(kāi)發(fā)方面迎來(lái)利好。 在此之前，地方政府對(duì)于新能源開(kāi)發(fā)處于半推半就狀態(tài)。辦 法出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)配額未達(dá)標(biāo)的省級(jí)行政區(qū) 域?qū)⒔o予多方面的考核，將激發(fā)省級(jí)政府的內(nèi)生動(dòng)力，會(huì)積 極督促地方政府推行新能源開(kāi)發(fā)新政，有實(shí)力的煤電企業(yè)將 在新能源開(kāi)發(fā)方面迎來(lái)極好的機(jī)會(huì)窗口。

       3.中期來(lái)看，如果社會(huì)用電量增長(zhǎng)不是那么快，煤電與 新能源發(fā)電量是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，新能源消納水平提高了， 煤電利用小時(shí)數(shù)必然下降。

       4.長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)綜合性煤電集團(tuán)發(fā)電結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良 好的發(fā)展通道。

三、自備電廠

       這是靶心，受傷最嚴(yán)重。

       據(jù)能源局朋友講，之所以政府拖欠新能源補(bǔ)貼，就是因?yàn)樽詡潆姀S長(zhǎng)期以來(lái)拒絕承擔(dān)可再生能源電價(jià)附加費(fèi)，導(dǎo)致補(bǔ)貼缺口逐漸增大。規(guī)定擁有燃煤自備發(fā)電機(jī)組的企業(yè)承擔(dān) 的配額指標(biāo)應(yīng)高于所在省級(jí)區(qū)域的配額指標(biāo)，實(shí)際上就是對(duì)其過(guò)去拖欠的補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)償性征收。有句話說(shuō)的好，出來(lái)混總是要還的，看來(lái)時(shí)候到了!

四、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和配售電企業(yè)

       1.省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任加大。省級(jí)電網(wǎng)制定經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成 配額的實(shí)施方案，指導(dǎo)相關(guān)交易，并可在市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)按 照政府配額強(qiáng)制攤銷。電力交易中心組織開(kāi)展可再生能源消 納專項(xiàng)交易。

       2.電網(wǎng)和配售電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大。規(guī)定：售出的可再生能源電量計(jì)入購(gòu)入企業(yè)，不計(jì)入售電企業(yè)。這意味著電網(wǎng)和配售電企業(yè)要承擔(dān)配額義務(wù)，不能向電力用戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

五、參與電力交易的直購(gòu)電用戶

       經(jīng)營(yíng)成本加大。

       用戶必須拿出一部分錢來(lái)購(gòu)買新能源電量，綠色證書(shū)或替代證書(shū)完成配額。

       個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。  (作者：李力春 華能山東營(yíng)銷公司)

       原標(biāo)題:綠電配額強(qiáng)制出爐 幾家歡喜幾家愁