加州博弈爭奪調度權——贊成VS反對
較之其他備選方案,區(qū)域電力市場的優(yōu)勢顯著,不過對加州來說,即使法案通過,組建區(qū)域市場還有諸多環(huán)節(jié)的障礙需要突破。
形成區(qū)城市場的主體不只是加州,西部其他14州也有各自的算盤。例如深紅州懷俄明州,其80%的電力來自煤炭,加入西部區(qū)域市場對其來說可能意味著犧牲其煤電廠,它很有可能選擇不加入。而目前一些電價較低的州亦會擔心區(qū)域市場形成之后會拉高州內電價,因此對組建西部聯合ISO的興趣也不大。
與此同時,加州實施的碳稅方案也隨區(qū)域化暴露出更多疑問。由于對超標的控排電廠征收碳稅,那么納入區(qū)域市場之后,加州如何在西部聯合ISO中強制實施碳價?即使在沒有碳價的州,也需要報告其碳排放量嗎?這些問題都懸而未決。涉及到碳稅的問題十分復雜,其他各州的態(tài)度也不十分明朗,加州明顯還要在動員西部各州上做出更多努力。
來自各州的阻力只是一方面,令加州感到頭疼的還有FERC可能會被特朗普政府政治化的風險。
特朗普政府提議的煤炭援助計劃,欲迫使公用事業(yè)公司對煤電廠和核電站進行補貼,補償其為電網提供的可靠性保障,這項計劃遭到FERC的拒絕,未能成行。但分析人士表示這并不妨礙FERC以其他形式對煤電廠實行援助。
就在今年年初,FERC曾指出北美兩大電力市場PJM和新英格蘭ISO(ISO-NE)的清潔能源政策對電力市場的價格形成造成扭曲,認為低價的可再生能源利核電機組不僅導致電力批發(fā)市場價格下降,而且減少了發(fā)電機組的收入,擾亂了市場的有序運行,應該允許通過實施最低報價規(guī)則(MOPR)在容量市場予以“糾正”(這是由于MOPR通常會排除可再生能源的最低價格,從而保證較高價格的煤電廠的存活)。
近期,FERC又迫使PJM重建其容量市場,可能限制包括核能、風能和太陽能參與市場,這已引發(fā)PJM市場多個州的質疑。
另據分析人士指出,難以保證FERC是不是會像EPA一樣被政治化,日前FRC的5個委員中,特朗普已任命了3個。
更重要的是,此前由于CAISO的獨立性,即使特朗普的這一提議影響到FERC,但目前卻還不能觸及CASO,可納入西部區(qū)域市場之后,特朗普政府的提案很有可能影響到這個西部聯合的ISO。

責任編輯:蔣桂云
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