團(tuán)的力量;它也類似20世紀(jì)90年代通訊網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的爭(zhēng)論，其時(shí)固話、移動(dòng)通信居于統(tǒng)治地位，中國(guó)電信、ATNT(美國(guó)電話電報(bào)公司)都稱霸天下，但是，最終互聯(lián)網(wǎng)吸收兼并了通訊網(wǎng)，成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)。同樣，電力市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)也將最終吸收電力公社的運(yùn)行體系，并將推動(dòng)電力經(jīng)濟(jì)達(dá)到歷史新的高端結(jié)構(gòu)。電力消費(fèi)終究是被電網(wǎng)控制的勞動(dòng)形式應(yīng)該獲得改變，這是中國(guó)能源低效的根本原因之一，改革需要從建立需方生產(chǎn)力入手。為此，電力體制改革需要電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)平臺(tái)的集成。國(guó)家電網(wǎng)的觀點(diǎn)也具有進(jìn)化的歷史條件，雙方在推動(dòng)電力新產(chǎn)業(yè)革命方面都是積極的。

這就需要進(jìn)一步推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的政企分開;優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從集權(quán)壟斷型到服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從不平等的電力社會(huì)模式轉(zhuǎn)向智能生態(tài)化的電力社會(huì)模式;積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命和構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)制度。

就電力體制改革的格局而言，也有三個(gè)：一是按照自然緯度的特點(diǎn)，組建若干跨產(chǎn)業(yè)、跨平臺(tái)、股份制、大眾參與的電力、燃?xì)?、熱力等新型能源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源網(wǎng)管理的高效進(jìn)化，這是比較理想的高端模式;二是保留一個(gè)經(jīng)過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型并集中從事輸電等業(yè)務(wù)為主的國(guó)家電網(wǎng)，其他業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性分工運(yùn)轉(zhuǎn);三是重組為多個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)企業(yè)，分區(qū)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)，并因地制宜地與其他能源網(wǎng)融合發(fā)展，形成新的智能能源發(fā)展集團(tuán)。無(wú)論電力體制改革以何種方式展開，明天的電力產(chǎn)業(yè)機(jī)遇比今天更大;電力從業(yè)人員的發(fā)展空間比今天還大;電力產(chǎn)業(yè)的利益比今天更大。為此，我們主張應(yīng)以制造更大的增長(zhǎng)體系和文明能力兼并和重組目前的中國(guó)電力體系為新一輪電力改革的戰(zhàn)略坐標(biāo)點(diǎn)。

我們認(rèn)為，中國(guó)電力體制改革的總體發(fā)展目標(biāo)如下：十年之內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵任務(wù)就是在能源領(lǐng)域特別是電力產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式取代電力壟斷經(jīng)濟(jì)體系;以生態(tài)文明的管理方式取代高碳、高排放的粗放生產(chǎn)方式;實(shí)現(xiàn)從不平等的電力公社模式轉(zhuǎn)向柔性生態(tài)化的電力社會(huì)模式;實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村體制改革以來的第二次生產(chǎn)力的大解放;為電力工業(yè)向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變提供助推動(dòng)力。沒有電力現(xiàn)代化就沒有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)現(xiàn)代化。在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)展開之前，應(yīng)該優(yōu)先推進(jìn)電力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新的電力體制改革。而滯后改革，可能會(huì)形成畸形的城鎮(zhèn)化建設(shè)局面。

因此，電力體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是拆分改革、放開電價(jià)以此了事，我們需要通過電力體制改革置換出繁榮的電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)際領(lǐng)先的高級(jí)產(chǎn)業(yè)能力和全社會(huì)廣泛參與的先進(jìn)的能源