為什么英國電力改革走在世界前面？

2017-02-11 09:48:25 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點(diǎn)擊量：評論 (0)

一、英美供給側(cè)改革創(chuàng)造歷史近期，供給側(cè)改革正在成為市場上的一個熱門話題。就在不久前，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，李克強(qiáng)總理在主持召開

早在1926年，英國就公布了第一個電價政策，明確由中央部門負(fù)責(zé)全國電壓輸送。1947年，英國中央政府將電力供應(yīng)統(tǒng)一集中管理，成立12個區(qū)域性組織，負(fù)責(zé)全國的電力供應(yīng)。

英國從1987 年開始醞釀研究電力體制改革問題，核心是私有化。

當(dāng)時執(zhí)政的以撒切爾為首的保守黨將電力視為可交易的商品，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市場力量決定電力價格及其供應(yīng)。這次改革推進(jìn)了英國電力公司的結(jié)構(gòu)重組，把原中央發(fā)電局分成3個發(fā)電公司和1個輸電公司，將原有的12家地區(qū)供電局實(shí)行了私有化，成立了獨(dú)立的地區(qū)電力公司。

1988 年11月，英國議會通過了《電力私營化法案》;1989 年，頒布了新的《電力法》;1990 年3月31 日開始，按新《電力法》著手進(jìn)行改革。1995年，英國建立了一個電力市場交易機(jī)構(gòu)，名為電力聯(lián)合運(yùn)營中心(稱為Power Pool 或POOL)，由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。配電部分由新建立的12 家地區(qū)電力公司(REC)取代原來的地區(qū)供電局，完全私有化，主要負(fù)責(zé)配電系統(tǒng)，并將電賣給終端用戶。部分地區(qū)性電力公司還有發(fā)電廠，具備發(fā)電能力。

2000年，引入了以雙邊合約交易為主，輔以不平衡電量交易的新電力交易制度，2005年4月，該模式又向蘇格蘭地區(qū)與全國推行，引入了英國電力貿(mào)易和傳輸機(jī)制，目的是要在全國范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的競爭電力市場，其中，由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)全國電力系統(tǒng)平衡，保障供電質(zhì)量和系統(tǒng)安全運(yùn)營。

2013年12月，正式頒布了《英國電力市場改革執(zhí)行方案》，按照方案，現(xiàn)在已進(jìn)入到容量市場化階段。自上世紀(jì)90年代起，英國就開始對電力工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，以私有化方式，引入競爭機(jī)制，執(zhí)行交易庫模式，改革一直在延續(xù)。

英國形成了電力市場的強(qiáng)制型電力庫模式。電力庫由國家電網(wǎng)經(jīng)營，負(fù)責(zé)分銷電力，每半小時會發(fā)布未來24小時的電力需求情況。根據(jù)電力需求情況，發(fā)電商之間會開始競價，國家電網(wǎng)則會將最高價格作為后半個小時的分銷電價。

所有的發(fā)電商就像批發(fā)商一樣，把電送到電力庫里，再通過12個區(qū)域組織將電力分配到各個地方。通過這種機(jī)制，發(fā)電商就可以根據(jù)需求情況預(yù)測和控制電價，十年間，英國的私營發(fā)電商就從1990年的6個增加到33個。

及至2001年，英國啟用了新的電力交易制度。英國電力改革十年后，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在發(fā)電領(lǐng)域競價上網(wǎng)、單一購買機(jī)制存在嚴(yán)重缺點(diǎn)，如電力庫是強(qiáng)制成員制，電力庫在定價過程中缺少用戶和需求側(cè)的參與，電力庫的價格制定缺乏有效競爭，上網(wǎng)價格被人為操縱等問題。而且認(rèn)為這些問題不是小修小改所能奏效的。所以英國政府決定拋棄競價上網(wǎng)單一購買模式，從2001年初起采用新電力交易制度。

電力庫模式被新電力交易合約(NETA)取代。新的政策不規(guī)定所有發(fā)電商都參與集合競價，而是允許發(fā)電商與供電商直接簽訂合同。這樣一來，發(fā)電商可以準(zhǔn)確地預(yù)測發(fā)電供應(yīng)情況。由于發(fā)電商知道自己能發(fā)多少電，而用戶知道自己需要多少電，所以這樣的合同通常會是長期且穩(wěn)定的。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個贊