而我們傳統(tǒng)的安全校核存在的問題是，一是往往太過重視潮流斷面的影響，無約束的安全校核基本上也是在有斷面控制的前提下進(jìn)行，本質(zhì)上就是將有約束安全校核的程序優(yōu)先了；二是潮流斷面控制是否反映了阻塞的真實情況？所對應(yīng)的系統(tǒng)安全裕度是否合適？有無“過度安全”之虞？電網(wǎng)的使用也需要兼顧安全與經(jīng)濟(jì)，這些問題的討論和研究再深入下去就涉及到了調(diào)度系統(tǒng)的自由裁量權(quán)，點到為止。

 

（八）關(guān)于安全校核未通過的處理方式值得進(jìn)一步研究和探討。等比例原則、價格優(yōu)先、清潔調(diào)度的原則削減，其影響的對象和程度是不同的。隨著電力交易規(guī)模的擴(kuò)大，安全校核通過與否的不確定性隨之增加。這一條客觀上要求各市場主體必須充分掌握電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的模擬測算，才能制定合適的交易策略。而這個原則設(shè)置，是否做到了最大程度的公平和可執(zhí)行性，值得進(jìn)一步探討。

 

“第六十七條安全校核未通過時，對于雙邊協(xié)商交易，按時間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減；對于集中競價交易，按價格優(yōu)先原則進(jìn)行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進(jìn)行削減。對于約定電力交易曲線的，最后進(jìn)行削減?；鶖?shù)電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的，可以轉(zhuǎn)讓。”

 

三、微瑕:意味深長的留白

 

（一）作為一個強(qiáng)約束力的規(guī)范性文件，基本規(guī)則引用了許多的專有名詞和專業(yè)術(shù)語，而其中許多缺乏定義。比如關(guān)于市場主體（發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者）、交易品種（如直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)）、交易方式（雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌）、術(shù)語定義（輸電服務(wù)、輸配電服務(wù)、電網(wǎng)接入服務(wù)、優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量等）等重要的專有名詞和專業(yè)術(shù)語，其中許多尚未有統(tǒng)一和權(quán)威的定義，而缺乏定義意味著如此重要的規(guī)范性文件很可能會被不同的地方和主體各自解讀和執(zhí)行，不利于統(tǒng)一推進(jìn)和貫徹執(zhí)行。

 

（二）未能對交易、調(diào)度、計量、結(jié)算四大體系進(jìn)行明確的頂層設(shè)計。從技術(shù)角度而言，電力市場的每一筆交易需要這四個體系協(xié)同及配合才能完成，因此對這四大體系進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計是必須和重要的。電力計量體系和結(jié)算體系往往為人所忽視，但是基于計量體系和結(jié)算體系對電力市場的基礎(chǔ)性支撐，基本規(guī)則也應(yīng)該對電力計量體系和結(jié)算體系的定位、權(quán)責(zé)、歸屬設(shè)置基本框架。

 

（三）需要監(jiān)管辦法與其配套。基本規(guī)則和監(jiān)管辦法要有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。在電力市場監(jiān)管實施辦法沒有發(fā)布前，電力中長期交易基本規(guī)則規(guī)范運(yùn)行還需要各市場主體自覺遵守、共同維護(hù)，但不具有持久性。期待電力市場監(jiān)管實施辦法盡快出臺與其配套。

 

“所謂伊人，在水一方。溯洄從之，道阻且長。溯游從之，宛在水中央。”相信在各市場主體的努力下，我國電力體制改革一定能夠突破重重迷霧，走向成功。

 

【作者簡介】孔華東，1975年10月出生，華南理工大學(xué)碩士，高級工程師。擁有20年電力系統(tǒng)工作經(jīng)歷，曾任職佛山順德供電局副局長、佛山供電局技術(shù)研究中心主任，專注于配網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行、狀態(tài)監(jiān)測及智能電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域，在專業(yè)期刊發(fā)表論文十余篇，擁有多項電力技術(shù)專利。是廣東省首批從事市場化售電業(yè)務(wù)的經(jīng)理人之一，北京先見能源咨詢有限公司高級顧問，在售電和電力體制改革領(lǐng)域具有豐?，F(xiàn)任珠海城建智慧能源有限公司（售電企業(yè)編號：SD47）常務(wù)副總兼法人代表。