我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展展望及面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

2018-03-13 11:50:39 能源研究俱樂(lè)部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一、引言黨的十九大提出了建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系目標(biāo)，中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略方向已然明朗，能源革命正在加速推進(jìn)。能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)

四、我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

01多元利益格局下的體制束縛問(wèn)題能否得到順利解決

不同省份間、源網(wǎng)荷儲(chǔ)不同環(huán)節(jié)間、不同能源系統(tǒng)間的體制機(jī)制障礙如果長(zhǎng)期無(wú)法得到破除，將阻礙我國(guó)能源轉(zhuǎn)型路徑的實(shí)現(xiàn)。

02市場(chǎng)在能源資源配置中如何發(fā)揮決定性作用

各類資源高效參與系統(tǒng)運(yùn)行、清潔能源跨省跨區(qū)靈活配置等，要求電力市場(chǎng)建設(shè)在輔助服務(wù)、跨省跨區(qū)交易規(guī)則等方面實(shí)現(xiàn)突破并進(jìn)入成熟階段。

03電力系統(tǒng)源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行能否充分實(shí)現(xiàn)

這將決定電力發(fā)展展望中涉及的各類要素在未來(lái)運(yùn)行時(shí)能否高效發(fā)揮預(yù)期作用，以及電力系統(tǒng)能否成功應(yīng)對(duì)高比例新能源間歇性特征所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

04持續(xù)推進(jìn)節(jié)能、電能替代的政策支持力度能否保持

這需要從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和交通布局等源頭，合理控制工業(yè)、建筑和交通等行業(yè)化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)終端電能消費(fèi)水平提高。

05電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)能否獲得突破并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行

建成清潔低碳、安全高效的能源體系，尤其是建設(shè)高比例新能源電力系統(tǒng)，需要充分研究新一代電力系統(tǒng)的機(jī)理特性與運(yùn)行控制關(guān)鍵技術(shù)。

06煤電合理作用能否充分發(fā)揮

鑒于我國(guó)國(guó)情，煤電的調(diào)峰、備用等價(jià)值對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化有重要意義，在推進(jìn)煤電靈活性改造的同時(shí)，亟需建立合理的市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)我國(guó)煤電完成角色轉(zhuǎn)變。

07新能源、儲(chǔ)能等成本能否實(shí)現(xiàn)下降預(yù)期

具有全壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是新能源、儲(chǔ)能設(shè)備實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展應(yīng)用的必要條件，相關(guān)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持尤顯重要，需把握好政策扶持與市場(chǎng)倒逼的關(guān)系。

08大電網(wǎng)能否具備有力支撐能源轉(zhuǎn)型的能力

隨著新能源滲透率不斷提高，仍有必要大規(guī)模建設(shè)發(fā)展跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)，增強(qiáng)大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力，國(guó)家需要從長(zhǎng)計(jì)議，及時(shí)制定相關(guān)支持政策。

09碳排放成本能否充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型倒逼作用

碳排放成本對(duì)非化石能源占比有較大影響，如果采用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化，則需要加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)，依靠碳減排政策促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

10如何實(shí)現(xiàn)新能源與電力系統(tǒng)高效融合發(fā)展

在未來(lái)高比例新能源接入背景下，需要正確把握新能源發(fā)電邊際成本與系統(tǒng)成本的關(guān)系，綜合考慮新能源最大化消納利用與電力系統(tǒng)整體效率效益和安全穩(wěn)定水平，促成兩者有機(jī)統(tǒng)一。

五、政策建議

1. 貫徹新發(fā)展理念，在能源領(lǐng)域強(qiáng)化綠色發(fā)展，將電氣化水平列入衡量社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，努力推動(dòng)電氣化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2. 以深化能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)保障能源發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，加大對(duì)各專業(yè)、各地區(qū)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮好電力系統(tǒng)在能源轉(zhuǎn)型中的核心作用，發(fā)揮好電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的樞紐平臺(tái)作用。

3. 堅(jiān)持全面深化能源領(lǐng)域改革，逐步破除影響能源由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，盡快建立完善輔助服務(wù)市場(chǎng)、新能源消納全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)等機(jī)制，有效激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，全面發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

4. 以創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，布局新一代電力系統(tǒng)等國(guó)家重大技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，建立以能源企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2018年3月2日第7期作者單位系國(guó)網(wǎng)能源研究院

原標(biāo)題:重磅 | 國(guó)網(wǎng)能源研究院：我國(guó)中長(zhǎng)期能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展展望與挑戰(zhàn)分析

責(zé)任編輯：lixin

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