2023年1月19日，四川電力市場零售電子簽約窗口關(guān)閉，1月29日17：00補錄窗口關(guān)閉，這標(biāo)志著2023年度零售電子簽約交易正式結(jié)束。不可避免的是，一些在2022年參與過市場交易的工商業(yè)用戶會因為各種各樣的原因錯過2023年年度零售交易，這些用戶作為市場的存量用戶，想要再次進入市場，最快也需等到二季度“代轉(zhuǎn)直”交易。

那么，錯過年度零售交易的存量用戶第一季度必遭1.5倍考核嗎?

(來源：微信公眾號“碩電匯” 作者：小碩團隊)

事實上，在《1439號文》發(fā)布之前，電力用戶退出市場并無被1.5倍考核的規(guī)則。2021年及更早之前的總體方案規(guī)定，電力用戶一旦參與市場交易，原則上當(dāng)年內(nèi)不得退出市場。

2021年10月11日，《1439號文》發(fā)布，其中明確指出已參與市場交易，后改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍執(zhí)行。此后，2022年、2023年《總體方案》結(jié)合省情對《1439號文》相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)落地，指明已直接從電力市場購電的非高耗能電力用戶戶號，若連續(xù)三個月及以上未簽訂交易合同(含交易合同電量為零)，將被視作違約退出。

為何有如此規(guī)定呢?在此之前，我們得了解什么是“代理購電”，為何要設(shè)置“代理購電”機制。

近年來，我國電力消費持續(xù)處于高速增長期，為優(yōu)化資源配置效率，遵循“管住中間，放開兩頭”的總體思路，2015年《9號文》出臺，開放工商業(yè)電力市場，體現(xiàn)競爭博弈，形成多買多賣的競爭格局，深入推進了電力市場化改革。

而2021年后，煤炭價格迅速攀升，能源供應(yīng)緊張，電力市場通過價格引導(dǎo)用戶合理用電作用較弱，又由于我國工商業(yè)用戶數(shù)量眾多，為加快推動工商業(yè)用戶平穩(wěn)進入電力市場，《1439號文》發(fā)布，取消工商業(yè)目錄電價，標(biāo)志著代理購電機制正式出現(xiàn)。代理購電作為用戶正式入市前的一個平穩(wěn)過渡的橋梁，一方面，能讓用戶通過電價波動感受供需關(guān)系變化與市場價格信號，適應(yīng)電力市場化交易機制;另一方面，保障了用戶在暫未進入市場時不受影響，而當(dāng)用戶正式具備交易能力參與市場時，也具有自主選擇的空間。

代理購電機制的出現(xiàn)本身是為了進一步推動電力市場化改革，實現(xiàn)工商業(yè)用戶平穩(wěn)進入市場的目標(biāo)，因此，越來越多的電力用戶自主入市是一個必然趨勢。注意，這里的入市并不是指用戶在交易平臺完成注冊后，擁有正式參與交易的資格，而是指用戶簽訂零售或批發(fā)合同，摒棄電網(wǎng)代理購電，而成為直購電用戶。

為了穩(wěn)步擴大直購電用戶數(shù)量規(guī)模，自2022年開始，相關(guān)政策新增了對電力用戶脫離直購電市場的門檻限制，規(guī)定用戶一旦進入直購電市場而中途選擇退出，則算作違約。入市行為類似于一個“單向閥”，在“單向閥”的制約下，直購電用戶要想轉(zhuǎn)回代理購電模式，需以代理購電價格的1.5倍進行結(jié)算。簡而言之，已參加市場交易的用戶錯過年度交易則意味著要遭受考核，承擔(dān)高額電費。

不過在四川，按照最新的結(jié)算規(guī)則，“直轉(zhuǎn)代”用戶第一季度卻不一定全是被1.5倍考核。

2023年電力交易結(jié)算細則中提出，若已參加市場交易的用戶違約退出，前兩個月直接交易結(jié)算電量按當(dāng)月水電電能量交易電價上限執(zhí)行，配置電量按當(dāng)月配置價格執(zhí)行;第三個月起全電量按電網(wǎng)企業(yè)代理用戶購電價格的 1.5 倍執(zhí)行。

也就是說，存量用戶如果錯過年度交易，一月以及二月水電交易電價為415.63元/兆瓦時，火電價格同正常配置價格相同，可以計算出考核部分僅為實際用電量*枯水期水電比例40%*(枯水期水電價格上限415.63元/兆瓦時-枯水期水電簽約價格)。第三個月考核力度提升，水電與配火價格必須按代理價格的1.5倍執(zhí)行。因此，存量用戶即使錯過年度交易，抓緊參與第二季度代轉(zhuǎn)直交易，可及時止損，若再次錯過第二季度零售代轉(zhuǎn)直交易則失去像第一季度前兩個月溫和考核的資格，后續(xù)月份全部采用代理價格的1.5倍結(jié)算，直至重回市場，在此期間其用電成本將會大幅提升。