北極星電力市場網獲悉，7月17日，國家能源局發布2024年度中國電力市場發展報告。報告包括2024 年電力市場概覽、2024 年電力市場進展成效回顧以及2025 年電力市場建設重點等內容。其中，在監管體系持續健全，市場治理逐步規范中報告提到了電力企業串謀報價等行為整治典型案例。

國家能源局山東監管辦依法依規對4家發電企業組織所屬電廠串通報價等行為進行調查，并作出罰款金額合計112萬元的行政處罰。

國家能源局浙江監管辦依法依規對某電力國企2家下屬發電企業串通報價、操縱市場行為進行調查，并作出罰款金額合計504萬元的行政處罰。

國家能源局華中監管局依法依規對某電力交易中心通過事后調整合同電量變相減輕售電公司偏差考核的行為進行調查，并作出罰款金額46萬元的行政處罰。

除此之外，在第一部分2024年電力市場概覽部分報告提到，2024年各類經營主體數量穩步增加，市場參與度不斷提升。2024年全國電力市場經營主體數量81.6萬家，同比增長8.9%。其中，發電企業3.5萬家，電力用戶77.7萬家，售電公司4409家。發電側燃煤機組全部進入市場，超過半數的新能源及部分燃氣發電、核電和水電參與市場;用戶側除居民、農業用戶外全部工商業用戶進入市場。

全國市場化交易電量持續增長。2024年，全國市場化交易電量6.18萬億千瓦時，同比增長9.0%;占全社會用電量62.7%，同比提升1.3個百分點，連續三年超過60%;新能源市場交易電量9569億千瓦時，占新能源發電量的52.3%。

分月來看，單月市場交易最大規模出現在7月份，達6035億千瓦時;市場交易最小規模出現在2月份，達4161億千瓦時。

分經營區來看，國家電網經營區內各電力交易中心累計組織完成市場交易電量4.72萬億千瓦時，同比增長6.3%，其中省間交易電量1.17萬億千瓦時;南方電網經營區內各電力交易中心累計組織完成市場交易電量1.14萬億千瓦時，同比增長22.1%，其中省間交易電量0.26萬億千瓦時;內蒙古電力交易中心累計組織完成市場交易電量0.32萬億千瓦時，同比增長9.1%。

跨省跨區中長期交易規模持續擴大。2024年，全國跨省跨區中長期交易電量合計1.39萬億千瓦時，同比增長19.8%。省間電力現貨交易活躍。2024年，省間電力現貨總成交電量為376.31億千瓦時，成交加權平均價為0.412元/千瓦時。湖北賣出電量最多，占總成交量約17.16%。買方總成交電量為341.17億千瓦時，成交加權平均價為0.573元/千瓦時。浙江、四川買入電量最多，分別占總購入成交電量的34.12%、23.73%。

在第二部分2024年電力市場進展成效回顧中提到，中長期交易頻次不斷提升。截至2024年底，多數省份中長期交易常態化開市，交易頻次和周期趨近運行日。河北南網、蒙西、山西、山東、吉林等19個省(區)/地區最小交易周期已達到D-2日，云南已達到D-1日。

現貨市場交易主體和參與方式更加多元。在新能源參與現貨市場方式上，2024年，共有20個省(區、市)/地區的新能源參與電力現貨市場。其中，廣東、山東、甘肅等15個省(區)/地區以“報量報價”方式參與：山西、陜西、河南3個省份以“報量不報價”方式參與;遼寧、寧夏2個省(區)可自選參與方式。

在用戶側參與現貨市場方式上，2024年已開展現貨市場結算試運行的25個省(區、市)/地區中，用戶側均參與電力現貨市場。各地綜合考慮用戶側主體的體量規模、分布格局、電價承受能力等因素，采用了不同的用戶側參與市場方式。其中甘肅以“報量報價”方式參與;山西、廣東、山東等18個省(區、市)/地區以“報量不報價”方式參與，蒙西、湖北等6個省(區)/地區以“不報量不報價”方式參與。

輔助服務品種日益豐富。在區域層面，華北、華東、華中、東北、西北主要開展區域內調峰交易，實現區域內資源余缺互濟，南方開展與區域現貨市場相銜接的區域調頻、備用交易。在省內，各地主要開展調峰、調頻等輔助服務交易，并根據電網實際運行需要，不斷調整豐富輔助服務交易品種，探索爬坡等靈活調節資源的交易。2024年，全國電力輔助服務市場費用為402.5億元，其中用戶側分攤費用11.1億元，用戶側分攤占比2.8%，用戶側平均度電分攤價格為0.0008元/千瓦時。發電側煤電、風電、光伏發電、核電、水電、氣電、其他電源分攤比例分別為24%、44%、19%、8%、3%、1%、1%，發電側平均度電分攤價格為0.0053元/千瓦時。分品種來看，調峰、調頻、備用、其他費用分別為330.4、68.9、2.9、0.3億元。

關于第三部分的2025年電力市場建設重點，報告提到，2025年，全國統一電力市場體系將初步建成，更好發揮促進電力保供、低碳轉型、穩定價格的作用。形成電力市場“1+6”基礎規則體系，印發電力市場輔助服務、計量結算基本規則，修訂《電力中長期交易基本規則》，通過中長期市場更好落實省間優先發用電計劃，形成穩定的省間基礎潮流，有效銜接省間中長期連續交易和現貨市場，促進余缺互濟;有效銜接省內中長期和現貨連續交易，實現電力電量漸進式平衡調控，夯實省內電力保供基本盤;提升中長期交易靈活性，支持各地結合實際完善年度、月度、月內等不同周期合同調整機制，鼓勵相關經營主體根據自身需求，靈活開展中長期合同轉讓、變更等交易，提高合同履約質量。跨電網經營區電力交易實現常態化，統一市場規則、交易品種和交易時序，促進電力資源在全國范圍內的優化配置。基本實現現貨市場全覆蓋，南方區域電力市場轉入連續結算試運行，省級現貨市場全面實現連續結算，強化中長期市場、現貨市場、輔助服務市場的有效銜接。

推動新能源上網電量全面參與市場，完善輔助服務價格政策和交易規則，加快構建適應新型電力系統的市場價格機制。建立電力市場評價制度，加強各地電力市場建設橫向對比和歷年進展縱向分析，引導市場有序發展。進一步完善電力市場監管體系，持續開展電力領域綜合監管、電力市場秩序專項監管，常態化開展地方不當干預電力市場交易行為整治，創新數字化監管方式，充分發揮電力市場管理委員會行業自律、市場運營機構市場監測、監管機構專業監管的電力市場運行“三道防線”作用，推動落實中長期電力交易簽約履約激勵約束機制，防范市場風險，保障市場穩定，深化市場信用監管，增強經營主體誠實守信意識。