河北電力體制改革春風(fēng)吹來 售電公司梨花待開
在中發(fā)9號(hào)文件及電力體制改革配套文件的框架下,河北售電側(cè)改革試點(diǎn)方案獲批,河北省更完善的參入到了新一輪電力體制改革大軍,電力直接交易在國網(wǎng)冀北電力和國網(wǎng)河北電力分別開展,全國的電力體制改革已進(jìn)入核心
在中發(fā)9號(hào)文件及電力體制改革配套文件的框架下,河北售電側(cè)改革試點(diǎn)方案獲批,河北省更完善的參入到了新一輪電力體制改革大軍,電力直接交易在國網(wǎng)冀北電力和國網(wǎng)河北電力分別開展,全國的電力體制改革已進(jìn)入核心階段。北極星輸配電小編本次對(duì)河北電力體制改革相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理,希望能夠?yàn)楹颖彪娏w制改革浪潮下河北電力市場的建設(shè)提供有效資料。

河北電網(wǎng)概況
河北電網(wǎng)由國網(wǎng)冀北電力和國網(wǎng)河北電力兩個(gè)公司構(gòu)成。其中:
冀北電力有限公司隸屬國家電網(wǎng)有限公司,成立于2011年12月15日,總部設(shè)在北京。2012年2月9日正式獨(dú)立運(yùn)作,肩負(fù)著服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障首都北京安全可靠供電的重要使命。營業(yè)區(qū)域包括唐山、張家口、秦皇島、承德、廊坊5市,43個(gè)縣(區(qū)、市),面積10.41萬平方公里,人口約2277萬人。公司本部設(shè)14個(gè)部室(中心),所屬供電、施工、培訓(xùn)等基層單位20個(gè),職工總?cè)藬?shù)25656人。冀北電網(wǎng)總裝機(jī)容量2031.6萬千瓦(其中火電占76%,水電占2.74%,風(fēng)電占20.5%),擁有500千伏變電站19座,容量4482.5萬千伏安,線路8514公里;220千伏變電站92座,變電容量3468萬千伏安,線路7901.5公里。2011年冀北電網(wǎng)發(fā)電量989億千瓦時(shí),最大負(fù)荷達(dá)到1906萬千瓦,公司售電量1253億千瓦時(shí),冀北電網(wǎng)全社會(huì)用電量達(dá)到1557億千瓦時(shí)。
河北省電力公司是隸屬于國家電網(wǎng)公司的國有大型骨干企業(yè),負(fù)責(zé)河北省南部地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營和調(diào)度管理,區(qū)域包括石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲6市,面積8.4萬平方公里,服務(wù)人口4800多萬,具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的雙重屬性,擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公司現(xiàn)有供電、施工、設(shè)計(jì)、修造、培訓(xùn)、科研等基層單位19個(gè),職工總?cè)藬?shù)2.21萬,縣級(jí)供電企業(yè)100個(gè)。河北南網(wǎng)以500千伏和220千伏電網(wǎng)構(gòu)成主網(wǎng)架,東聯(lián)山東、西通山西、南承華中、北接京津唐,是“西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)”的重要通道。截至2010年底,全網(wǎng)擁有500千伏變電站12座,容量1925萬千伏安,線路4559公里;220千伏變電站129座,容量4163萬千伏安,線路8085公里。全網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量2265.7萬千瓦,其中統(tǒng)調(diào)電廠裝機(jī)容量2067萬千瓦。
河北電力市場
河北省發(fā)展改革委員會(huì)每年四季度下達(dá)次年電力直接交易電量規(guī)模,由省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)外公布。華北能源監(jiān)管局與河北省發(fā)展改革委員會(huì)對(duì)電力直接交易的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,確保交易行為規(guī)范有序。
河北電力交易中心有兩家:一個(gè)是國網(wǎng)河北電力建立的河北電力交易中心,為河北電力全資子公司,2016年5月4日揭牌;一個(gè)是國網(wǎng)冀北電力建立的冀北電力交易中心,為冀北電力的全資子公司,2016年7月15日揭牌。兩家電力交易中心作為河北電網(wǎng)電力交易的市場平臺(tái),立足于為實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置提供平等、規(guī)范、高效的交易服務(wù),依法依規(guī)、公平公正公開地開展業(yè)務(wù),促進(jìn)河北省電力工業(yè)健康發(fā)展和改革的順利推進(jìn)。
在省深化電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組建河北電力市場管理委員會(huì),由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等按類別選派代表組成,實(shí)行按市場主體類別投票表決等合理議事機(jī)制,主要負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營規(guī)則,協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項(xiàng)等。華北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委等單位可派員參加市場管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。市場管理委員會(huì)審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行,華北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委可以行使否決權(quán)。
河北電力直接交易(售電側(cè))的準(zhǔn)入條件與準(zhǔn)出
準(zhǔn)入條件
1.按照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行工商注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
2.資產(chǎn)要求:
(1)資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的,可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
(2)資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的,可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
(3)資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的,不限制其售電量。
(4)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。
3.擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員。
4.擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
準(zhǔn)入程序
1.符合準(zhǔn)入條件的售電公司可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè),獲取交易資格。
2.售電公司辦理注冊(cè)時(shí),應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書,并向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料:營業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營場所和設(shè)備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等交易信息。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。
3.接受注冊(cè)后,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)等政府指定網(wǎng)站,將售電公司滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示,公示期為1個(gè)月。
4.公示期滿無異議的售電公司,注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。
5.公示期間存在異議的售電公司,暫不納入自主交易市場主體目錄,在交易機(jī)構(gòu)的注冊(cè)暫不生效,售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的,由省發(fā)展改革委或華北能源監(jiān)管局核實(shí)處理。
6.電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊(cè)情況向華北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
7.售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東等有重大變化的,售電公司應(yīng)再次予以承諾、公示。
退出程序
1.有下列情形之一的,應(yīng)強(qiáng)制退出市場并注銷注冊(cè):一是隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場,且拒不整改的;二是嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則,且拒不整改的;三是依法被撤銷、解散,依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;四是企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)級(jí)降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;五是被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理,并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.售電公司被強(qiáng)制退出,其所有已簽訂的但尚未履行的購售電合同由省發(fā)展改革委征求合同購售電各方意愿,通過電力市場交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)公司保底供電,并處理好其他相關(guān)事宜。
3.售電公司自愿退出售電市場的,應(yīng)提前30個(gè)工作日向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)。申請(qǐng)退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。
4.擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí),應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù),由電網(wǎng)公司接收并提供保底供電服務(wù)。
5.電力交易機(jī)構(gòu)收到售電公司自愿退出市場的申請(qǐng)后,應(yīng)通過“信用中國”等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日,公示期滿無異議的,方可辦理退出市場手續(xù)。省發(fā)展改革委在確認(rèn)售電公司符合強(qiáng)制退出條件后,應(yīng)通過“信用中國”等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日,公示期滿無異議的,方可對(duì)該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出。
6.電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場主體目錄中刪除,同時(shí)注銷市場交易注冊(cè),向華北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

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