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2016年11月27日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心與科學(xué)出版社在北京聯(lián)合主辦2016年度“《中國能源報(bào)告》系列報(bào)告出版10周年研討會暨《中國能源報(bào)告（2016）：能源市場研究》”發(fā)布會，對外發(fā)布《中國能源報(bào)告（2016）：能源市場研究》。該系列報(bào)告是由長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴教授領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)在長期深入研究基礎(chǔ)上形成的，自2006年以來，每兩年出版一卷。《中國能源報(bào)告》已出版了六卷，獲得了國內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)與管理研究專家學(xué)者、政府相關(guān)管理部門和能源企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。

 

本次發(fā)布會，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心特別邀請了國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德研究員、中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副院長劉克雨研究員、國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍研究員做大會主旨報(bào)告，并對報(bào)告及相關(guān)能源問題做了評論。北京理工大學(xué)紀(jì)委書記楊志宏、科學(xué)出版社彭斌總經(jīng)理為會議致辭。會議由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴教授主持。新華網(wǎng)等30家媒體代表及100余名專家學(xué)者參加了發(fā)布會。

 

《中國能源報(bào)告（2016）：能源市場研究》作為《中國能源報(bào)告》系列研究報(bào)告的第六卷，是北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心團(tuán)隊(duì)成員對“近年來中國能源市場相關(guān)重大問題”在長期研究基礎(chǔ)上形成的總結(jié)。面對新的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國進(jìn)一步需要改變過去傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。基于此，本報(bào)告從能源經(jīng)濟(jì)的視角入手，總結(jié)并提煉國際和中國能源市場的發(fā)展特點(diǎn)，從時(shí)間和空間的維度研究中國能源市場，梳理能源市場化演進(jìn)的歷程和發(fā)展。針對能源市場基本特征、能源市場監(jiān)管、能源市場準(zhǔn)入、能源市場化改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等重要問題開展了系統(tǒng)研究，同時(shí)也探討了新能源汽車、清潔能源投資、能源市場“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新特點(diǎn)和新問題。

 

展望未來，在新常態(tài)背景下，為進(jìn)一步促進(jìn)能源市場化發(fā)展，中國政府制定了一系列措施，推動(dòng)新一輪改革。針對煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，嚴(yán)格控制增量、淘汰落后產(chǎn)能，逐步消化過剩產(chǎn)能；電力市場新一輪的改革已經(jīng)拉開帷幕，以“監(jiān)管中間，放開兩頭”為主，改革的核心依然是電價(jià)改革，新一輪電改將利于統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)新能源和可再生能源的發(fā)展，也將提高能源效率，優(yōu)化能源供應(yīng)格局，推動(dòng)能源革命縱深發(fā)展；《報(bào)告》認(rèn)為供給測結(jié)構(gòu)性改革可從四個(gè)方面影響能源市場，能源市場的新特點(diǎn)可以歸納為“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。期望本報(bào)告的出版，能使中國能源市場的相關(guān)問題得到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和政府相關(guān)部門更多的重視，并為未來能源市場的建設(shè)提供政策支持和決策依據(jù)。

 

能源市場供給以煤炭為主，市場化改革需穩(wěn)步推進(jìn)

 

根據(jù)市場劃分標(biāo)準(zhǔn)，市場要素包括市場主體（即市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者）、市場客體（用以交換的對象）和市場行為?！吨袊茉磮?bào)告（2016）：能源市場研究》從不同的能源品種入手，對能源市場中供給者和消費(fèi)者的行為及其特點(diǎn)進(jìn)行討論?！吨袊茉磮?bào)告（2016）：能源市場研究》認(rèn)為：中國的能源市場供給仍然以煤為主，近年來，清潔能源比例不斷上升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)各種能源的準(zhǔn)入門檻、市場集中度及定價(jià)情況都不盡相同。在消費(fèi)環(huán)節(jié)中，工業(yè)的能源消費(fèi)量最大，占總社會總能耗的70%左右。能耗量排名第二位的是生活能耗，近年來居民整體的能耗結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異也愈加明顯。緊隨其后的是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，該行業(yè)的能耗增長高于同時(shí)期的社會總能耗。

 

同時(shí)，本《報(bào)告》對主要能源的成本核算和定價(jià)機(jī)制的歷史沿革進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，提出在能源成本核算方面的不足之處，也為能源的成本核算和定價(jià)指出改革方向。能源行業(yè)受到政府的宏觀調(diào)控范圍較廣，能源企業(yè)的市場化改革需要穩(wěn)步推進(jìn)。為了中國能源市場平穩(wěn)健康發(fā)展，政府的定位需要進(jìn)一步明晰和優(yōu)化，政府和市場之間的關(guān)系也應(yīng)進(jìn)一步理順和優(yōu)化。

 

宏觀經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)對能源市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

 

隨著中國進(jìn)入世界中等偏上水平國家行列，特別是全球經(jīng)濟(jì)遭遇次貸危機(jī)沖擊后，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。在當(dāng)前新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，為了改變傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，中國政府制定了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這些宏觀政策也在對能源市場產(chǎn)生重要影響。

 

中國經(jīng)濟(jì)再平衡背景下，能源需求總量增速放緩、結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，能源效率提升、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低碳化和清潔化趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求嚴(yán)控高碳行業(yè)增長，重視能源效率提升?！吨袊茉磮?bào)告（2016）：能源市場研究》就宏觀政策各個(gè)方面對能源市場的影響進(jìn)行較深入探討。本《報(bào)告》采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對人民幣匯率變化如何影響中國石油進(jìn)出口進(jìn)行了定量分析，發(fā)現(xiàn)石油凈出口額對匯率變動(dòng)非常敏感。利率作為貨幣政策工具對能源價(jià)格形成沖擊，主要影響可再生能源的投資和中國企業(yè)海外投資。因此，應(yīng)充分利用利率杠桿，促進(jìn)能源市場發(fā)展。財(cái)稅政策可以有效支持能源市場發(fā)展。對于資源稅，應(yīng)采取“小步走”的漸進(jìn)式方案?？稍偕茉丛诮ㄖI(lǐng)域得到推廣，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)日益受到重視。當(dāng)前，產(chǎn)能過剩是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要原因，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是提高供給質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率。本《報(bào)告》認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可能從四個(gè)方面影響能源市場，能源市場的新特點(diǎn)可歸納為“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。

 

能源市場風(fēng)險(xiǎn)積聚，防范風(fēng)險(xiǎn)是第一要?jiǎng)?wù)

 

建立穩(wěn)定、健康的能源市場已經(jīng)逐漸成為世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必不可少的部分。能源市場并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是會受到消費(fèi)者行為、金融市場和政府政策的共同影響。因此，能源市場的風(fēng)險(xiǎn)防范對于政府政策制定、企業(yè)生產(chǎn)者設(shè)定目標(biāo)和投資者規(guī)劃策略尤為重要。本《報(bào)告》主要從影響整體能源市場的三大類因素入手：首先分析宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對能源市場的傳導(dǎo)機(jī)制，并且從供給和需求的角度分析能源市場面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)；其次關(guān)注全球資本市場危機(jī)對能源市場的短期溢出效應(yīng)，進(jìn)而又影響到能源供需的風(fēng)險(xiǎn)；此外，由于各國能源政策變革，可能會對不同類型能源產(chǎn)品供需、價(jià)格造成沖擊。因此，《中國能源報(bào)告2016：能源市場研究》的作者呂鑫認(rèn)為：我國應(yīng)加大宏觀、能源產(chǎn)業(yè)調(diào)控，保證能源行業(yè)健康有序發(fā)展，傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)繼續(xù)布局新能源產(chǎn)業(yè)，整合傳統(tǒng)能源與新能源業(yè)務(wù)。