深化電改:市場化交易手段不斷創新 用戶購電成本不斷降低
有序放開發用電計劃,推進發用電計劃改革,更多發揮市場機制的作用,逐步建立競爭有序、保障有力的電力運行機制,是《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)文件的基本要求。
有序放開發用電計劃,推進發用電計劃改革,更多發揮市場機制的作用,逐步建立競爭有序、保障有力的電力運行機制,是《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)文件的基本要求。
2016年以來,在保證電力安全可靠供應的前提下,我國電力工業通過有序縮減發用電計劃、開展發電企業與用戶直接交易,逐步擴大市場化電量的比例,加快電力電量平衡從以計劃手段為主向以市場手段為主轉變,為進一步建設完善的電力市場提供了一定空間。
政策引領 市場化交易手段不斷創新
7月27日,國家能源局綜合司發布了關于同意印發《京津唐電網電力用戶與發電企業直接交易暫行規則》的函,要求盡快啟動京津唐電網電力直接交易相關工作,力爭到2016年底電力直接交易規模達到全社會用電量的20%。要按照市場競價、平等競爭的原則推進直接交易,并為京津冀電力市場開展現貨交易做好準備。京津冀電力交易機構組建前,依托華北電力交易中心開展直接交易,要求華北電力交易中心加快交易平臺建設,保障交易有序開展。
2016年7月,國家發展改革委、國家能源局發布了關于有序放開發用電計劃工作的通知(征求意見稿),煤電機組發電量由非市場化電量和市場化交易兩部分組成,非市場化電量利用小時數逐步過渡到完全落實優先發電、優先購電的剛性計劃,協議(合同)由發電企業與電網公司簽訂。市場化交易電量逐步擴大規模,通過直接交易等市場化方式形成,發電企業與售電企業、用戶簽訂發購電協議(合同)。
同時,不再安排新投產機組發電計劃。對2017年3月15日后投產的煤電機組,各地除對優先購電對應電量安排計劃外,不再安排其他發電計劃。新投產煤電機組通過市場交易獲得的發電量,不再執行上網標桿電價。
2016年10月底,國家發展改革委、國家能源局發布了《關于同意吉林省開展售電側改革試點的復函》,提出3~5年內,除保留必要的公益性發用電計劃之外,放開全部發用電計劃。
競價交易 資源優化配置效果不斷顯現
2016年3月,廣東率先在全國進行有售電公司參與的月度集中競價。1~9月,廣東省累計月度集中競爭交易電量達160億千瓦時,超額完成140億千瓦時年度直接交易電量的目標,為企業減少用電成本約11.68億元。
截至2016年10月,2016年云南省內電力市場化交易電量達到507.7億千瓦時,較2015年全年省內市場化交易電量320億千瓦時增長58.7%,提前完成500億千瓦時年度交易電量目標。云南充分發揮“一個平臺,二個主體,三個市場,四種模式”的“1234”電力市場模式的作用,實現了100%的大工業用戶全部放開參與直接交易。
2016年6月,貴州省印發《貴州省電力市場交易規則(試行)》,貴州省電力交易中心對全省1190家列入省政府準入目錄的市場主體進行了注冊,落實貴州省政府提出的“平均降低企業用電成本0.12元/千瓦時”的目標,省內直接簽約電量達到438億千瓦時。通過貴州電力交易中心推進大用戶直接交易保住大工業電量,1~8月完成直接交易電量220億千瓦時,占省內大工業電量的81%,保住大工業電量98億千瓦時。

責任編輯:大云網
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