各主管部門的協(xié)調(diào)和管理體制的改革及市民參與才是智慧城市的根本。中國的物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的熱度堪稱全球之冠，但不少地方重感知輕分析、重建設(shè)輕管理，核心產(chǎn)品自主可控的比例不高。

(二)大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，一個(gè)8Mbps的攝像頭每小時(shí)產(chǎn)生3.6GB(GB即千兆字節(jié))的數(shù)據(jù)，一個(gè)有數(shù)十萬個(gè)攝像頭的城市一個(gè)月收集的監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)量高達(dá)數(shù)百PB(PB等于10億兆字節(jié))。醫(yī)療業(yè)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，一個(gè)三甲醫(yī)院存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)幾乎每五年增加一個(gè)數(shù)量級(jí)，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)1PB。網(wǎng)絡(luò)更是大數(shù)據(jù)之源，淘寶網(wǎng)每天交易的數(shù)據(jù)量超過50TB(TB即百萬兆字節(jié))，百度每天處理60億次搜索請(qǐng)求約幾十PB的數(shù)據(jù)，騰訊每天上千億次服務(wù)調(diào)用。全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)年增40%，全球信息總量每?jī)赡昃涂梢苑?span lang="EN-US" style="word-wrap: break-word; ">2011年全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量達(dá)到1.8ZB(ZB即千萬億兆字節(jié))，如果用一個(gè)內(nèi)存為32GB的iPod來存的話，數(shù)量需要575億個(gè)，足夠可以用來砌起兩座中國的長(zhǎng)城，由此可見大數(shù)據(jù)時(shí)代正在到來!

大數(shù)據(jù)具有量大、增長(zhǎng)快、多樣性和價(jià)值密度低但隱含價(jià)值高的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的處理涉及獲取、過濾、存儲(chǔ)、計(jì)算、挖掘和可視化呈現(xiàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要關(guān)聯(lián)聚類和語義分析，目前對(duì)非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)(如照片和視頻)的挖掘難度還很大。大數(shù)據(jù)可應(yīng)用到各行各業(yè)，IBM日本公司建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，從互聯(lián)網(wǎng)新聞中搜索影響制造業(yè)的480項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出采購經(jīng)理人指數(shù)PMI預(yù)測(cè)值。印第安納大學(xué)從網(wǎng)民的近千萬條留言中分類為六種心情，進(jìn)而對(duì)道瓊斯工業(yè)指數(shù)的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確率達(dá)到87%。淘寶網(wǎng)通過采集分析網(wǎng)上成交額比重高的熱門商品的價(jià)格走勢(shì)，實(shí)時(shí)給出淘寶CPI。GE公司通過監(jiān)視其生產(chǎn)的噴氣引擎運(yùn)行狀態(tài)，提前一個(gè)月預(yù)測(cè)維護(hù)需求，準(zhǔn)確率達(dá)到70%。硅谷有個(gè)氣候公司將幾十年的天氣數(shù)據(jù)和土壤狀況及歷年農(nóng)作物產(chǎn)量做成精密圖表，預(yù)測(cè)任一農(nóng)場(chǎng)的明年產(chǎn)量，向農(nóng)戶出售個(gè)性化保險(xiǎn)。阿里公司根據(jù)在淘寶網(wǎng)上中小企業(yè)的交易狀況篩選出財(cái)務(wù)健康和誠信的企業(yè)，無需擔(dān)保便可從網(wǎng)上申請(qǐng)貸款，平均利率6.7%，實(shí)現(xiàn)單日利息100萬元，目前已放貸上千億元，單筆微貸成本和壞帳率分別為大型商業(yè)銀行的0.1%和30%。在醫(yī)療保健領(lǐng)域，“谷歌流感趨勢(shì)”項(xiàng)目依據(jù)網(wǎng)民搜索內(nèi)容分析全美流感等病疫傳播狀況，與美國疾控中心提供的報(bào)告對(duì)比，精確率達(dá)到97%而且提前給出預(yù)測(cè)。每到長(zhǎng)假前兩三周，不少人就會(huì)在網(wǎng)上查詢旅游景點(diǎn)、交通工具或自駕游路線，百度根據(jù)在搜索引擎上的熱點(diǎn)詞匯，在黃金周前就能預(yù)測(cè)哪個(gè)景點(diǎn)或交通路線會(huì)擁堵。大數(shù)據(jù)在社會(huì)管理和軍事領(lǐng)域等也都有重要的應(yīng)用。麥肯錫公司2011年發(fā)布的報(bào)告指出，數(shù)據(jù)就是一種生產(chǎn)資料，大數(shù)據(jù)是下一個(gè)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)力提高的前沿，并推測(cè)如果把大數(shù)據(jù)用于美國的醫(yī)療保健，一年的潛在價(jià)值是3000億美元，用于歐洲的公共管理可獲得年度潛在價(jià)值2500億歐元，零售商可增加60%的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，制造業(yè)可減少50%的裝配成本[14]。世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告認(rèn)定大數(shù)據(jù)為新財(cái)富，價(jià)值堪比石油[15]。在大數(shù)據(jù)處理體系和非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)方面美國和德國布局較早，我國差距很大。

(三)云計(jì)算和云服務(wù)

云計(jì)算是從數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)演變而來，其底層(設(shè)施層)包括存儲(chǔ)器、服務(wù)器等，支持虛擬共享和動(dòng)態(tài)配置，提供信息化設(shè)備外包和托管服務(wù)，即以出租信息存儲(chǔ)設(shè)備作為服務(wù)(IaaS)。中間層(平臺(tái)層)有數(shù)據(jù)庫、中間件、各種應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)環(huán)境和工具，即以平臺(tái)作為服務(wù)(PaaS)，租用者利用該平臺(tái)可以開發(fā)自己所需的軟件。對(duì)于自身沒有開發(fā)軟件能力的客戶，需要直接使用云計(jì)算的上層(軟件層)，該層配有可用于企業(yè)管理的各種軟件(產(chǎn)品生命管理PLM、供應(yīng)鏈管理SCM、企業(yè)資源規(guī)劃ERP、客戶關(guān)系管理CRM和財(cái)務(wù)管理以及產(chǎn)品開發(fā)等軟件)，提供軟件的按需租用，即把軟件作為服務(wù)(SaaS)。公用云這種第三方多租戶按需彈性共享的概念大大節(jié)省企業(yè)信息化投資和維護(hù)及能耗成本，大企業(yè)集團(tuán)也可建設(shè)私有云供下屬各部門共享信息化資源。政府部門也將大量使用云計(jì)算，2011年美國政府宣布了“云優(yōu)先”政策，美國政府信息技術(shù)采購預(yù)算的1/4將用在云計(jì)算上。我國一些地方熱衷于建設(shè)云計(jì)算中心，但大多停留在IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層),很少提供PaaS(平臺(tái)即服務(wù)層)和SaaS(軟件即服務(wù)層)，即便有其軟件也基本依賴于外國公司。

(四)信