吉林售電側改革試點方案：以售電側改革為突破口加快電改進程

2016-11-02 09:58:22 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于同意吉林省開展售電側改革試點的復函近日發布，在吉林省售電側改革試點方案中，提出了以下的工作目標：通過向社會資本開放售電業務，培育多元化的售電側市場主體，提高

( 二) 電力市場交易用戶準入條件

電力市場交易用戶應具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任; 經法人單位授權內部核算的獨立機構用戶，其授權法人單位應滿足上述要求。

符合國家產業政策，單位能耗、環保排放達到國家標準。擁有自備電源的用戶應按規定承擔國家依法合規設立的政府性基金，以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼和系統備用費。微電網用戶應滿足微電網接入系統的條件。

直接交易用戶：每年年初，省能源局會同國家能源局東北監管局、省物價局根據全省經濟發展和電力運行的實際情況，確定年度直接交易準入標準并向社會公布，符合準入標準的工業企業、省級及地方重點支持的產業園區和經濟技術開發區、地方電網和電采暖企業可自愿申請參加直接交易。

經審核并納入吉林省年度電力直接交易準入目錄后，直接交易用戶可以與發電企業開展市場交易，也可以委托售電公司開展市場交易。

一般用戶：每年年初，省能源局會同國家能源局東北監管局、省物價局根據全省經濟發展和電力運行的實際情況，確定一般用戶年度準入標準并向社會公布，符合標準的電力用戶須委托售電公司開展市場交易。被委托的售電公司承擔一般用戶準入初審職責，弄虛作假的，取消售電公司年度交易資格。

吉林省電力交易中心負責對一般用戶準入進行復審公示。

( 三) 市場主體準入程序

1. 符合準入條件的市場主體可自主選擇電力交易機構注冊，獲取交易資格。

2. 辦理注冊時，自主交易市場主體應按固定格式簽署信用承諾書，并按規定提交相關資料。

3. 接受注冊后，電力交易機構應通過 “ 信用中國” 網站和省政府指定網站，將自主交易市場主體滿足準入條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期 1 個月。

4. 公示期滿無異議的自主交易市場主體，注冊手續自動生效。電力交易機構將公示期滿無異議的市場主體納入自主交易市場主體目錄，實行動態管理并向社會公布。

5. 電力交易機構按月匯總自主交易市場主體注冊情況，向國家能源局東北監管局、省政府有關部門和政府引入的第三方征信機構備案。

( 四) 市場主體退出

1. 市場主體違反國家有關法律法規、嚴重違反交易規則和破產倒閉的須強制退出市場，列入黑名單， 3 年內不得再進入市場。退出市場的主體經公示后，由電力交易機構從自主交易市場主體目錄中刪除，并注銷市場交易注冊。

2. 市場主體退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓，并處理好相關事宜。

有關市場主體準入、退出辦法按照國家的規定執行。

四、市場交易

( 一) 交易方式

市場交易包括批發和零售交易。在交易機構注冊的發電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務。

直接交易用戶可以選擇向一家或多家售電公司、發電企業購電，一般用戶只可選擇一家售電公司購電。

( 二) 交易要求

組建股份制吉林電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。參與市場交易的各方必須符合電力市場建設的有關要求，到交易機構注冊成為市場交易主體，按照政府批準的市場規則開展電力交易，服從統一調度管理和市場運營管理。市場有關各方應依法依規簽訂合同，明確相應的權利義務關系，約定交易、服務等事項。參與雙邊交易的買賣雙方應符合交易的有關規定，交易結果應報有關交易機構備案。