政策｜河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃：打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)

2017-11-04 11:53:57 河北省可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新

2.深化電力體制改革

按照“分步實(shí)施、平穩(wěn)起步，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革，著力構(gòu)建管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)。推進(jìn)輸配電價(jià)改革，形成基本完善的輸配電價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成；有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，建立優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進(jìn)直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制；推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成健全的電力市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機(jī)制”，推進(jìn)可再生能源交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源就地消納。

（六）加強(qiáng)電力開(kāi)放合作

以山西、陜西、內(nèi)蒙等省區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌省內(nèi)電力需求及電力發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設(shè)。重點(diǎn)支持省建投加快推進(jìn)山西壽陽(yáng)、武鄉(xiāng)等省外煤電項(xiàng)目，增強(qiáng)外部電源掌控能力。加快國(guó)家規(guī)劃的受電通道建設(shè)，推進(jìn)陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬(wàn)千瓦，彌補(bǔ)省內(nèi)電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內(nèi)蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟(jì)性和可行性，確定建設(shè)時(shí)序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。

（七）提升電力裝備制造水平

做強(qiáng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力、科林電氣、金風(fēng)電控等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高參數(shù)、高可靠性兆瓦級(jí)以上大型風(fēng)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機(jī)、風(fēng)電軸承等關(guān)鍵部件的國(guó)產(chǎn)化。依托英利集團(tuán)、晶龍集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效太陽(yáng)能電池應(yīng)用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動(dòng)跟蹤裝置等相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強(qiáng)保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺(tái)國(guó)家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強(qiáng)制造實(shí)力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲(chǔ)能科技等企業(yè)，推進(jìn)大功率飛輪儲(chǔ)能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲(chǔ)能設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應(yīng)用。

提升輸變電裝備水平。進(jìn)一步提升特高壓交、直流輸變電成套設(shè)備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點(diǎn)推進(jìn)1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新升級(jí)，積極開(kāi)展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設(shè)備。依托哈電集團(tuán)秦皇島公司、河北宏潤(rùn)、石家莊閥門(mén)一廠等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)千瓦核島主設(shè)備、專用閥門(mén)、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)積極配合、各級(jí)政府和重點(diǎn)電力企業(yè)細(xì)化落實(shí)的電力規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電力重大政策問(wèn)題研究，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。各市政府切實(shí)履行屬地責(zé)任，精心組織實(shí)施，相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加快規(guī)劃實(shí)施。

（二）做好統(tǒng)籌銜接

建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問(wèn)題，完善相應(yīng)配套措施。加強(qiáng)與國(guó)家能源局溝通銜接，確定重大項(xiàng)目建設(shè)布局、規(guī)模和時(shí)序，協(xié)調(diào)送端電源與通道同步建設(shè)。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估工作，規(guī)劃確需調(diào)整的，按程序修訂，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

（三）完善政策機(jī)制

加快建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)峰電源發(fā)展，推動(dòng)燃煤火電機(jī)組靈活性改造，著力提高系統(tǒng)新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開(kāi)發(fā)政策支持力度，推動(dòng)全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺(tái)相關(guān)政策，加快淘汰落后火電機(jī)組，鼓勵(lì)支持民生采暖型背壓機(jī)組和天然氣分布式能源建設(shè)，推進(jìn)火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保重大輸變電項(xiàng)目和城網(wǎng)建設(shè)用地、線路走廊有效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)督促檢查

省發(fā)展改革委要加強(qiáng)電力規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，與國(guó)家能源局華北監(jiān)管局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同有效開(kāi)展監(jiān)管工作。密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。建立重大情況報(bào)告制度，探索建立規(guī)劃審計(jì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展有效監(jiān)管和后評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)、用電秩序和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)電力體制改革和電力市場(chǎng)培育。對(duì)電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資及運(yùn)行效率進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入。