理順電改方向看未來電力市場如何“變臉”

2016-10-05 00:18:41 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

華創(chuàng)電新分析師王秀強：各位投資者大家好，歡迎參加華創(chuàng)證券電改主題電話會議。今天我們邀請到中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是改革影響下的未來電力行業(yè)生態(tài)，即從中長期看電力市場的將形成

華創(chuàng)電新分析師王秀強：

各位投資者大家好，歡迎參加華創(chuàng)證券電改主題電話會議。

今天我們邀請到中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是“改革影響下的未來電力行業(yè)生態(tài)”，即從中長期看電力市場的將形成怎樣的平衡狀態(tài)。

我們認(rèn)為，電改的目標(biāo)并不是簡單降低電價，目的是形成完善的價格形成機制和電力市場交易機制，還原電力商品屬性?，F(xiàn)階段電價下降的背景是電力行業(yè)產(chǎn)能過剩，地方政府對降價支持本地工商業(yè)訴求強烈。

我們認(rèn)為未來電力市場會出現(xiàn)三個較為顯著的變化：1.發(fā)用電量交易模式和電價形成機制改變。未來電力市場將以市場為主導(dǎo)，不再以計劃調(diào)控或雙軌控制為主。2.電力市場交易主體多樣化。未來電力市場將由單一主體參與變?yōu)槎喾N主體共同參與，隨著參與主體的增加，電力市場將被激活。3.電力流向?qū)⒊霈F(xiàn)改變。目前，電力市場流向是自上而下模式，供電段掌握市場主動權(quán)，用戶處于被動接受電力地位，缺少議價權(quán)，未來電力將在發(fā)電和用電端雙向流動。

在這三個變化的基礎(chǔ)上，未來電力市場發(fā)用電方式、電網(wǎng)輸配電調(diào)度模式、售電側(cè)電力交易模式會有較大調(diào)整，比如電力交易系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)必定會有升級和改造的需求。不僅如此，發(fā)電端和用電端出現(xiàn)的新型商業(yè)模式也將是我們進行價值發(fā)掘的重要領(lǐng)域。

嘉賓：中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任薛靜

我非常認(rèn)可王老師給出的“將眼光放遠看問題”這一定位，同時我也非常同意他提到的“電力改革將來要建設(shè)一個新的能源生態(tài)環(huán)境”這一觀點。電力改革目的是為建設(shè)一種生態(tài)環(huán)境，大家都在為這個目標(biāo)而努力。從國際電改的歷程看，有兩個主要北京。

（1）在煤電過剩、工業(yè)化進程背景下的電力體制改革。改革前，由于社會效益在發(fā)電側(cè)得不到體現(xiàn)，社會對電力效率提出更高的要求，嘗試用市場化來解決此問題。

（2）新能源和智能電網(wǎng)的發(fā)展為動力催生第二輪改革。新能源和智能電網(wǎng)是一個逐步發(fā)展的過程，改革的動力和強度要弱于第一次。

中國處于“十三五規(guī)劃”初始年，面臨著產(chǎn)能過剩、電力需求下降、火電效益不高等問題，面臨電力上下游之間的矛盾、電網(wǎng)運行矛盾、電力與電源矛盾、電價與市場化之間的矛盾。改革和規(guī)劃必須對電力和能源系統(tǒng)重新再認(rèn)識，以建立新的能源生態(tài)為目標(biāo)推動改革。

一、對能源系統(tǒng)改革方向再認(rèn)識

中國能源問題最大的任務(wù)是，2030年左右二氧化碳排放達到峰值，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。實現(xiàn)這個承諾非常困難，我們面臨著各種矛盾，比如能源效益低下、火電相對過剩、調(diào)峰機組嚴(yán)重不足等。

此外，電網(wǎng)企業(yè)所倚重的特高壓和大電網(wǎng)輸送與新能源發(fā)展存在矛盾，接下來仍然讓個別企業(yè)決定社會投資、能源成本等不利于對新能源發(fā)展，必須要通過市場化機制解決這些問題。

我國“十三五”能源規(guī)劃明確提出構(gòu)建新型能源系統(tǒng)要以調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板和提質(zhì)增效為主線。

1、調(diào)結(jié)構(gòu)：調(diào)整供應(yīng)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和消費側(cè)結(jié)構(gòu)。

2、補短板：目前，電力市場最大短板是機組調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。電力市場新老矛盾并存，“老矛盾”是電力消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，增大峰谷用電差，電力調(diào)節(jié)能力減弱；新矛盾是“新能源裝機容量增加”。新老矛盾令電力市場無法再依照原有辦法調(diào)峰，發(fā)電機組調(diào)峰意愿下降，需要用市場化手段解決這一問題。

3、提質(zhì)增效：改變原有的電力生態(tài)，電力行業(yè)上中下游互相制約、互相促進，如電力流向不是單向流動，而是雙向互通。

本次電力改革就是讓能源系統(tǒng)效率提高、調(diào)峰能力增強、需求側(cè)響應(yīng)提升，實現(xiàn)生產(chǎn)供應(yīng)、多源互補和智能電網(wǎng)等互相協(xié)調(diào)。最近國家力推配電網(wǎng)的建設(shè)，這不僅關(guān)系到電網(wǎng)的投資組成問題，與電改工作直接相關(guān)，涉及能源融資、新能源和分布式能源多元互補等。

能源效率提升離不開智能電網(wǎng)改造，智能電網(wǎng)應(yīng)該同時存在于發(fā)電側(cè)、輸電側(cè)、配電側(cè)和用電側(cè)。智能電網(wǎng)在配電側(cè)應(yīng)用空間很廣，通過改造可以將大電網(wǎng)和中端低壓配電網(wǎng)結(jié)合、輸送安全和控制安全結(jié)合、大電網(wǎng)和低壓電源配網(wǎng)結(jié)合、微電網(wǎng)與大電網(wǎng)結(jié)合。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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