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電力專家陳宗法談電力體制改革:電力市場交易規則亟待完善

2017-03-22 14:31:27 中國電力報 作者:崔曉利   點擊量: 評論 (0)
近日,《中國電力報》記者專訪了電力專家陳宗法。在他看來,電力體制改革取得積極進展,部分地區力度很大,對電力企業深有觸動,但也面臨問題和爭議。2017年,應堅持問題導向,抓緊完善市場交易規則,推進配套改


 
售電公司基本的贏利模式初期一般是開展購售電服務,吃價差,低進高出、低買高賣。但要立足長遠這樣是遠遠不夠的。售電公司主要發展策略,著重于向用戶提供增值服務及創新產品開發。
 
需求側管理還需要更深入的研究與探索。電力用戶開始覺醒,重視的方面包括:一是希望降低電價,這種要求最為直接。二是減少電量消耗,節約電量意味著電費減少。三是通過發展分布式能源、微電網、泛能網、能源互聯網,實現能源基礎設施互聯、能源形式互換、能源技術數據與信息技術數據的互用、能源分配方式的互濟、能源與消費商業模式的互利。
 
中國電力報:目前,各地電力體制改革清一色呈現“降電價”局面,您認為主要影響因素是什么?隨著煤炭價格的高企,是否會出現漲的局面?
 
陳宗法:新電改要求電價反映市場供求關系,電力普遍過剩導致全國“降價潮”。另外,我國電價交叉補貼的多年積累也是一個原因。由于民生用電電價長期偏低,工商業用戶負擔了高電價,推高了企業成本,削減了自身競爭力。我國推進供給側改革,落實“三去一降一補”任務,工商業用戶強烈要求降低“用能成本”。
 
煤價漲、電價也漲是符合邏輯的,也符合煤電聯動政策。但是,在目前電力市場環境下更多取決于供求關系,電力供大于求的基本面短期內不會發生根本性轉變。煤價高漲,成為2016年火電企業業績回吐、加速下滑的一個主因。盡管有煤電聯動政策,發電企業也提出訴求,但國家有關部門并沒有付諸實施。個人判斷,2017年一季度后,煤炭消費進入淡季,煤價下降的可能性增大。試想電價在去年煤價高時都沒有調整,煤價回落的時候還會漲嗎?
 
中國電力報:您認為今年電力體制改革應該如何重點突破?
 
陳宗法:首先,建議政府部門要對近兩年的新電改進展情況進行必要的總結與梳理,特別要針對出現的問題與矛盾提出解決的辦法,并增強監管力量。
 
其次,著力把省級電力市場建設好,特別是建立完善的市場交易規則,豐富交易方式。從發電企業講,火電、氣電與水電、風光電的邊際成本有很大不同,政策導向也有明顯差異,放在同一平臺上競價,競價規則怎么制定才能讓大家感覺公平、合理,需要認真研究;容量市場要不要建立、如何建立,也都需要研究。原則性的交易規定全國可以統一,細則要允許各地區有差異。
 
第三,抓緊研究嚴重的電價交叉補貼如何多渠道解決,像現在主要靠降低發電企業上網電價來解決,能否適當提高民生電價或增加財政補貼?
 
最后,無論是供應過剩時期還是電力短缺時期,電力市場化改革都要持續搞下去。通過新電改實現兩個目標:一是提供穩定、可靠、清潔、價格合理的電力供應;二是促進電力行業可持續發展。
 
原標題:專家訪談丨電力市場交易規則亟待完善
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責任編輯:大云網

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