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能源革命揚帆遠航 看《能源發展“十三五”規劃》誕生記

2017-04-06 00:08:05 中電新聞網   點擊量: 評論 (0)
這是遵循習近平總書記四個革命、一個合作能源革命戰略思想,引航十三五能源發展的行動綱領。這是深化能源供給側結構性改革,提升能源發展質量、滿足更高水平供需平衡的總體藍圖。2016年11月17日,中共中央政治局


《規劃》針對“十三五”乃至更長時期我國能源發展,提出了一系列新的發展指標和重要舉措,這些指標和舉措能否立得住,必須經過科學嚴謹的評估和論證。
 
自2014年3月,國家能源局委托多家單位組織力量開展52項重大課題研究:從《“十三五”能源需求總量及結構變化趨勢分析》到《能源系統整體優化研究》,從《“十三五”及中長期電力和油氣能源流向及規模研究》到《“三北”地區風電和光伏發電發展問題研究》……一份份高質量的專題研究報告,為《規劃》編制奠定了理論基礎。
 
在近兩年的《規劃》編制過程中,國家能源局書面征求國家能源委員會成員單位、31個省(區、市)及新疆生產建設兵團、23家有關企業及行業協會意見,廣泛征求有關部門意見,汲取中國科學院、中國工程院、中國社科院等專家學者論證意見,與各省(區、市)的能源規劃做了充分銜接,基本采納各方所提的500余條意見。
 
在討論、起草、修改,再討論、再修改、再完善的過程中,《規劃》重點更加突出,脈絡更加清晰,邏輯更加嚴密,措施更加切實。
 
理念引領問題先導,為能源革命吹響奮進號角
 
《規劃》統籌布局一批水電、核電、電網、油氣管網等看得準、管長遠的重大戰略工程項目,統籌安排“十三五”時期重大能源項目、能源通道,將習近平總書記“能源革命”戰略思想作為理念引領,通過一項項具體部署貫徹始終。
 
《規劃》全篇以提高能源發展質量和效益為中心,以能源供給側結構性改革為主線,繪就了構建清潔低碳、安全高效現代能源體系的路線圖。
 
國家關注的大事、行業聚焦的問題、人民關心的話題,《規劃》將他們一一寫入“十三五”目標要求:2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,單位國內生產總值能耗下降15%,能源自給率保持在85%以上;“十三五”淘汰煤炭過剩落后產能8億噸左右,2020年煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以內;2020年非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下……
 
《規劃》最為鮮明的特征是突出目標導向和問題導向,其部署的“七大主要任務”,聚焦核心、破解短板、引領實踐:
 
任務一,高效智能,著力優化能源系統。針對我國能源系統低效、發展不協調問題,明確優化能源開發布局、加強電力系統調峰能力建設等主要任務,全面提升能源系統綜合效率。
 
任務二,節約低碳,推動能源消費革命。堅持節約優先,實施能源消費總量和強度雙控制,開展煤炭消費減量行動,拓展天然氣消費市場,逐步構建節約高效、清潔低碳的社會用能模式。
 
任務三,多元發展,推動能源供給革命。針對產能、結構、效率、安全等問題,著力去產能,提升存量產能利用效率。
 
任務四,創新驅動,推動能源技術革命。針對能源科技裝備創新能力不足等問題,深入實施創新驅動戰略,加強科技創新能力建設,加快關鍵技術裝備研發,實施科技創新示范工程。
 
任務五,公平效能,推動能源體制革命。堅持市場化改革方向,完善現代能源市場,為能源可持續發展營造良好制度環境。
 
任務六,互利共贏,加強能源國際合作。深入落實“一帶一路”戰略,全方位加強能源對外開放與合作,提高能源安全保障水平。
 
任務七,惠民利民,實現能源共享發展。針對城鄉能源發展不協調、能源普遍服務水平不高等問題,明確完善居民用能基礎設施、大力發展農村清潔能源等任務。
 
一個個科學的指標、一項項務實的部署,讓指引我國能源發展的總體藍圖更清晰、更充實。
 
站在歷史與未來的交匯處,共憧憬,復興夢圓。
 
藍圖繪就,能源革命揚帆遠航,誓為全面建成小康社會提供堅實的能源保障。
 
原標題:《能源發展“十三五”規劃》誕生記

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責任編輯:大云網

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