發(fā)改委頒布新版《政府制定價格行為規(guī)則》 點名網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格
本網(wǎng)獲悉,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布第7號令,頒布了修訂后的《政府制定價格行為規(guī)則》(簡稱新《規(guī)則》)。新《規(guī)則》是對2006年修訂的《政府制定價格行為規(guī)則》的完善,更加突出依法行政的要求和充分發(fā)揮市場在價
方案應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)現(xiàn)行價格和擬制定的價格、單位調(diào)價幅度;
(二)制定價格的依據(jù)和理由;
(三)制定價格對相關(guān)行業(yè)和消費者的影響;
(四)成本監(jiān)審報告或者成本調(diào)查報告;
(五)經(jīng)營者、消費者或其代表,以及有關(guān)方面的主要意見及采納情況;
(六)經(jīng)過聽證的,附聽證報告;
(七)經(jīng)過專家論證的,附專家論證意見及采納情況;
(八)經(jīng)過風險評估的,附風險評估意見;
(九)價格的執(zhí)行時間、期限和范圍。
第十七條定價機關(guān)制定價格,應(yīng)當開展合法性審查。實行合法性審查的方式、機構(gòu)和工作規(guī)則,由定價機關(guān)規(guī)定。合法性審查內(nèi)容包括:
(一)制定價格事項是否符合定價目錄規(guī)定的權(quán)限和范圍;
(二)制定價格的程序是否符合法定程序;
(三)需要審查的其他事項。
第十八條定價機關(guān)應(yīng)當對制定價格的方案實行集體審議。實行集體審議的方式、人員組成和工作規(guī)則,由省級以上定價機關(guān)規(guī)定。
第十九條國務(wù)院價格主管部門及有關(guān)部門制定重要的商品和服務(wù)價格,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院批準。省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門及有關(guān)部門制定重要的商品和服務(wù)價格,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報同級人民政府批準。
第二十條定價機關(guān)是政府其他部門的,作出制定價格決定前應(yīng)當書面征求同級價格主管部門的意見。
第二十一條按照本規(guī)則履行相關(guān)程序后,認為需要制定價格的,定價機關(guān)應(yīng)當適時作出制定價格的決定。
制定價格的決定應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)制定價格的項目、制定的價格;
(二)制定價格的依據(jù);
(三)價格的執(zhí)行時間和范圍;
(四)作出決定的定價機關(guān)名稱和作出決定的日期。制定價格的決定原則上應(yīng)當由定價機關(guān)制發(fā)。授權(quán)市、縣人民政府制定價格的,經(jīng)市、縣人民政府批準,可以由價格主管部門或者有關(guān)部門制發(fā)并抄報市、縣人民政府。
第二十二條定價機關(guān)應(yīng)當按照檔案管理制度建立制定價格的卷宗并存檔。卷宗應(yīng)當實行“一價一卷宗”,內(nèi)容包括:制定價格的方案、制定價格的決定及相關(guān)材料。
第二十三條制定價格的決定實施后,定價機關(guān)應(yīng)當對決定的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測,并適時進行后評估。后評估的內(nèi)容包括:
(一)價格的執(zhí)行情況,執(zhí)行中存在的問題及原因;
(二)經(jīng)營者經(jīng)營狀況、成本、勞動生產(chǎn)率和市場供求變化對價格的影響;
(三)相關(guān)商品和服務(wù)市場供求狀況和價格的變化情況;
(四)社會各方面對所制定價格的意見;
(五)制定的價格對經(jīng)濟社會發(fā)展和消費者、經(jīng)營者的影響;
(六)其他有關(guān)情況。第二十四條制定價格的決定實施后,如果制定價格的依據(jù)發(fā)生重大變化,定價機關(guān)應(yīng)當適時調(diào)整價格。
第三章公眾參與和信息公開
第二十五條經(jīng)營者、消費者、政府相關(guān)部門及有關(guān)方面(以下簡稱建議人)可以向定價機關(guān)提出制定價格的建議。建議內(nèi)容主要包括建議制定價格的具體商品或者服務(wù)名稱、建議價格、依據(jù)和理由等。
第二十六條制定價格有建議人的,定價機關(guān)應(yīng)當以適當?shù)姆绞綄⒔ㄗh辦理情況告知建議人。
第二十七條定價機關(guān)聽取經(jīng)營者、消費者或其代表,以及有關(guān)方面的意見時,可以選擇向社會公開征求意見、書面征求意見、召開座談會、組織聽證、實地走訪等方式。
第二十八條定價機關(guān)制定價格時,可以通過政府購買服務(wù)等方式發(fā)揮第三方機構(gòu)的積極作用。
第二十九條除涉及國家秘密外,定價機關(guān)應(yīng)當及時向社會公開制定價格的決定。
第四章監(jiān)督機制與法律責任
第三十條定價機關(guān)應(yīng)當建立嚴格規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
上級價格主管部門負責對下級價格主管部門制定價格行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。政府其他有關(guān)部門的制定價格行為應(yīng)當接受價格主管部門的監(jiān)督。
第三十一條定價機關(guān)制定價格,應(yīng)當接受社會監(jiān)督。單位和個人可以對制定價格過程中的違法違規(guī)行為進行舉報。
第三十二條定價機關(guān)有違法行為的,由政府價格主管部門依據(jù)《價格法》進行查處。
第三十三條定價機關(guān)的工作人員在制定價格工作中有違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章附則
第三十四條各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可以依據(jù)本規(guī)則并結(jié)合本地實際情況制定實施細則。
第三十五條本規(guī)則由國家發(fā)展和改革委員會解釋。第三十六條本規(guī)則自2018年1月1日起施行。2006年3月17日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《政府制定價格行為規(guī)則》同時廢止。

責任編輯:lixin
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