“對于大部分社會企業而言，進入任何一個市場都需要以盈利為前提，但現在，還沒有看到好的盈利模式。”上海一家充電樁設備供應商相關人士向記者指出，“國家電網要是真的想全面放開，就應該連同運營權一起放開，這樣設備制造商進入才有利可圖。”

       從充電樁資源上看，部分設備制造商的產業整合能力較強。目前以許繼電氣、上海普天、奧特迅為代表的設備公司，在安裝充電設施時都可以整合公司內部的第三方支付系統、IC智能卡系統以及充電電樁基礎設備等相關產業資源，提供一整套的充電設備、安防監控系統以及后續服務。相較而言，電力企業最直接的優勢就是掌握能源。

       在上述人士看來，真正的放開應該是完全的市場化運作，社會企業除了施工投資外，還應該擁有如供應鏈管理，產品價格管控等多方面權利，其中也應包括電價的運營。按其設想，“在國家規定商業用電或工業用電的費率浮動范圍內，由企業運營電價，或者企業與地方電力企業進行電費分成。”

      然而，這些設想目前難以推進。“單從地方省市的電費需要經過發改委審批這點來看，就有不小的困難。”全國乘用車市場聯席會副秘書長崔東樹認為。

    “目前除了北京、上海、天津等城市，還有很多城市沒有明確的新能源汽車發展規劃，在這些區域，新能源汽車發展還是未知數，民間企業進入也存在風險。而在有計劃的城市中，如果僅作為項目的工程投資方，相關的利益分配模式都沒有形成，企業的投資回報周期仍然難以預測。”上述上海充電樁設備供應商相關人士表示，在看不清未來的情況下，該公司選擇和其他多家設備供應商一樣，繼續觀望。