摘要

 

2018年，全社會用電量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，電力行業(yè)呈現(xiàn)消費(fèi)增速創(chuàng)新高、裝備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電快速增長、城鄉(xiāng)居民生活用電大幅提升、發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)綠色化“棄風(fēng)棄光棄水”問題有效改善、供需總體平衡等特點(diǎn)。展望2019年，受經(jīng)濟(jì)增速可能穩(wěn)中趨緩、占全社會用電量70%的第二產(chǎn)業(yè)增速放慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整、2018年基數(shù)偏高等因素綜合影響，預(yù)計(jì)2019年全社會用電量約72924.6億千瓦時，同比增長6.1%，增速較2018年回落2.9個百分點(diǎn)，電力供需總體平衡，局部地區(qū)在迎峰度夏、迎峰度冬等高峰時段會出現(xiàn)供需偏緊現(xiàn)象。2019年電力行業(yè)亟需以高質(zhì)量發(fā)展為根本，從“打破電力交易省間壁壘、提振光伏企業(yè)信心、疏解煤電企業(yè)經(jīng)營壓力”三個方面著手，統(tǒng)籌解決好電力發(fā)展中的突出問題，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供電力安全保障。

 

（來源：微信公眾號“電力法律人茶座” ID:dlflrcz 作者：肖宏偉）

 

 

 

2018年前三季度，全社會用電量51061.3億千瓦時，同比增長8.9%，增速較2017年同期提高2.0個百分點(diǎn)，創(chuàng)6年來同期新高。

 

分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)用電量554.6億千瓦時，同比增長9.8%，增速較2017年同期提高2.0個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量34713.9億千瓦時，同比增長7.3%，增速較2017年同期提高1.3個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)用電量8259.1億千瓦時，同比增長13.5%，增速較2017年同期提高3.0個百分點(diǎn)，創(chuàng)8年來同期新高。城鄉(xiāng)居民生活用電量7533.7億千瓦時，同比增長11.5%，增速較2017年同期提高4.0個百分點(diǎn)，為2011年以來同期新高。

 

分區(qū)域來看，所有省份的全社會用電量均為正增長，其中增速高于全國平均水平（8.9%）的省份有17個，較2017年同期增加2個，增速較高的前5個省份為廣西、內(nèi)蒙古、西藏、重慶和四川，其增速分別為20.2%、14.5%、14.5%、13. 7%和13.0%。

 

 

2018年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為1.09%，較2017年同期微增0.O1個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會用電量的比重分別為16.17%和14.75%，較2017年同期分別提高0.66和0.35個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為67.98 %，較2017年同期下降1.02個百分點(diǎn)。其中，四大高載能行業(yè)用電量占全社會用電量的比重為27.7%，較2017年同期回落0.8個百分點(diǎn)，但高技術(shù)裝備制造業(yè)與三產(chǎn)用電量保持較快增長態(tài)勢，一定程度上折射出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

 

從制造業(yè)分行業(yè)用電來看，在傳統(tǒng)行業(yè)用電低速增長的同時，高技術(shù)裝備制造業(yè)用電量快速增長。其中，新能源車整車制造用電增速高達(dá)45.8%，光伏設(shè)備及元器件制造、航空航天器及設(shè)備制造用電增速超過20%，分別高達(dá)27.2%和20.7%，鐵合金冶煉、生物藥品制品制造、城市軌道交通設(shè)備制造用電增速超過10%，分別為18.1%、13.6%和12.6%，高于全國制造業(yè)7.5%的平均水平。

 

從服務(wù)業(yè)分行業(yè)用電來看，新經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電量保持快速增長勢頭。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電增速超過60%，分別高達(dá)68.7%和62.0%。管道運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育文化體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)用電增速超過15%，高于全國第三產(chǎn)業(yè)13.5%的平均水平。

 

 

2018年前三季度，電力行業(yè)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，煤電裝機(jī)比重穩(wěn)步下降，電源結(jié)構(gòu)綠色化趨勢明顯。

 

從全國發(fā)電量來看，核電、風(fēng)電發(fā)電量同比增長13.9%和25.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7.4%的平均水平，占全國發(fā)電量的比重分別較2017年同期提高0.24和0.76個百分點(diǎn)。

 

從全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機(jī)容量來看，核電、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量同比增長9.7%和11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5.3%的平均水平，占全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機(jī)容量的比重分別較2017年同期提高0.09和0.54個百分點(diǎn)。煤電占全國6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量的比重為56.4%，較2017年同期降低1.50個百分點(diǎn)。

 

從全國新增發(fā)電裝機(jī)容量來看，全國主要發(fā)電企業(yè)新增發(fā)電裝機(jī)容量8114.1萬千瓦，較2017年同期減少1279.7萬千瓦。其中新增火電發(fā)電裝機(jī)容量2379.4萬千瓦，較2017年同期減少718.9萬千瓦；新增核電、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量346.2和1260.9萬千瓦，分別較2017年同期增加128.7和236.4萬千瓦，新增核電、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量占全國新增發(fā)電裝機(jī)容量比重分別較2017年同期提高1.95和4.63個百分點(diǎn)；新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)比重高達(dá)73.0%，創(chuàng)歷史新高。

 

 

2018年前三季度，在化解煤電過剩產(chǎn)能和電力消費(fèi)快速增長的雙重作用下，全國發(fā)電設(shè)備利用率結(jié)束了長達(dá)6年的下降局面，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時2905.1小時，較2017年同期增加93.8小時。分發(fā)電類型來看，全國水電設(shè)備累計(jì)平均利用小時2716.3小時，較2017年同期增加42.5小時；全國火電設(shè)備累計(jì)平均利用小時3275.9小時，較2017年同期增加158.4小時；太陽能發(fā)電、風(fēng)電、核電設(shè)備利用小時分別為950.0、1564.6、5447.0小時，較2017年同期分別增加27.0、178.2、67.9小時。

 

2018年以來，國家能源局將“落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求，盡快解決棄水棄風(fēng)棄光問題”放在首位，通過完善新能源發(fā)電項(xiàng)目競爭配置機(jī)制、優(yōu)化風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)布局、推動可再生能源平價上網(wǎng)、支持風(fēng)電光伏分散式發(fā)展、促進(jìn)可再生能源跨省跨區(qū)消納等多措并舉，“棄風(fēng)棄光棄水”問題得到有效改善。

 

前三季度，全國棄風(fēng)電量222億千瓦時，同比減少74億千瓦時，全國平均棄風(fēng)率為7.7%，較2017年同期下降4.7個百分點(diǎn)，棄風(fēng)電量與棄風(fēng)率雙雙下降。全國棄光電量40億千瓦時，同比減少11.3億千瓦時，全國平均棄光率為2.9 %，較2017年同期下降2.7個百分點(diǎn)，“棄光”問題業(yè)己明顯緩解。全國棄水電量533億千瓦時，較2017年同期減少88億千瓦時，其中，四川和云南棄水電量同比明顯減少。

 

 

2018年前三季度，全國新增220千伏及以上變電設(shè)備容量18691.0萬千伏安，新增220千伏及以上輸電線路長度30559.2千米，新增直流換流容量500.0萬千瓦，直流交流容量和輸電線路長度持續(xù)新增為跨區(qū)跨省送電奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國跨區(qū)輸出電量3567.1億千瓦時，同比增長14.8%；全國各省輸出電量9634.5億千瓦時，同比增長16.4%。

 

前三季度，全國供電量44531.0億千瓦時，同比增長9.9%，全國售電量41933.3億千瓦時，同比增10.5%，供電量高于售電量2597.7億千瓦時，供電量高于售電量額度較2017年同期增加20.6億千瓦時，在電力消費(fèi)增速同比大幅提升的背景下，全國電力供需形勢從之前的“總體寬松”向“總體平衡”轉(zhuǎn)換。分區(qū)域來看，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，但華北、華東、華中、西南及南方區(qū)域部分省份局部性、階段性電力供應(yīng)偏緊，出現(xiàn)錯峰限電現(xiàn)象。

 

 

展望2019年，受經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有降、占全社會用電量70%的第二產(chǎn)業(yè)增速下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整、2018年基數(shù)偏高等因素影響，預(yù)計(jì)2019年用電需求增速較2018年有所回落，電力供需總體平衡，局部地區(qū)在迎峰度夏、迎峰度冬等高峰時段會出現(xiàn)供需偏緊現(xiàn)象。

 

 

從消費(fèi)增速看，預(yù)計(jì)2019年全社會用電量約72924.6億千瓦時，同比增長6.1%，增速較2018年回落2.9個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量754.4億千瓦時，同比增長6.6%，增速較2018年回落2.1個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量49600.4億千瓦時，同比增長4.9%，增速較2018年回落2.8個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)用電量11986.8億千瓦時，同比增長9.6%，增速較2018年回落3.2個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民生活用電量10582.9億千瓦時，同比增長7.9%，增速較2018年回落3.8個百分點(diǎn)。