2016年12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào)）。

 

2017年1月17日，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、廣東省發(fā)展改革委即聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則（試行）》和《廣東電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（南方監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕20號(hào)）。

 

2017年1月19日，廣東省發(fā)展改革委、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局又聯(lián)合印發(fā)了《廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)配套改革方案》（粵發(fā)改能電〔2017〕48號(hào)）。

 

2017年，廣東電能量交易在交易周期和方式上以年度雙邊協(xié)商交易、月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易為主。2016年12月，廣東組織開(kāi)展了2017年度雙邊協(xié)商交易；2017年1月20日，組織開(kāi)展了2017年2月份月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易。

 

廣東電改再一次吸引著人們的眼球。本文主要對(duì)廣東2017年度雙邊協(xié)商交易及2月份月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易情況做一些分析和思考，以期與同行交流。

 

 

2017年中長(zhǎng)期交易總規(guī)模。據(jù)了解，2017年廣東準(zhǔn)入電力用戶年度用電量約1000億千瓦時(shí)。按照《關(guān)于2017年廣東省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作安排的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2016〕308號(hào)）之附件《2017年發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量上限表》，65個(gè)準(zhǔn)入發(fā)電單元雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量總上限為1250億千瓦時(shí)。

 

2017年度雙邊協(xié)商交易情況。2017年1月6日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于2017年雙邊協(xié)商交易成交情況的通告》，交易中心從2016年12月9日開(kāi)始組織2017年雙邊協(xié)商交易，共有148家市場(chǎng)主體參與，其中：發(fā)電企業(yè)60家、售電公司82家、大用戶6家、交易申報(bào)共188項(xiàng)，申報(bào)電量861.35億千瓦時(shí)。根據(jù)交易校核和安全校核結(jié)果，2017年雙邊協(xié)商交易最終成交187項(xiàng)，成交電量837.05億千瓦時(shí)，平均價(jià)差-0.0645元/千瓦時(shí)。

 

 

分析1：雙邊協(xié)商交易價(jià)格受供需影響。截止2016年底，廣東裝機(jī)10452萬(wàn)千瓦；其中：火電裝機(jī)7742萬(wàn)千瓦時(shí)。2016年廣東發(fā)電利用小時(shí)3836小時(shí)；其中：火電小時(shí)3698小時(shí)、同比減少268小時(shí)。廣東的煤電機(jī)組年發(fā)電小時(shí)說(shuō)明了廣東也已經(jīng)進(jìn)入“3”時(shí)代，供大于需形勢(shì)明顯。供需失衡的市場(chǎng)上，煤電機(jī)組之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可想而知。年度雙邊協(xié)商交易平均價(jià)差-0.0645元/千瓦時(shí)的結(jié)果加之利用小時(shí)的低下，都已經(jīng)成為當(dāng)下廣東煤電企業(yè)的既成現(xiàn)實(shí)。（注：寫(xiě)此文時(shí)，沒(méi)有搜集到2017年廣東電力電量平衡情況、總發(fā)用電預(yù)測(cè)情況、跨省區(qū)送受電預(yù)測(cè)情況、各類機(jī)組年度利用小時(shí)預(yù)測(cè)情況，有點(diǎn)小小的遺憾，也不知道這些信息是否向市場(chǎng)主體公布了。）

 

分析2：雙邊協(xié)商交易價(jià)格受規(guī)則影響。按照廣東規(guī)則和有關(guān)通知文件，2017年發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量上限是準(zhǔn)入用戶用電量的1.25倍。個(gè)人感覺(jué)平均1.25的供需比是定大了，按照“k0、k1由廣東電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，省政府有關(guān)部門會(huì)同能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布”的規(guī)定，我想市場(chǎng)管理委員會(huì)中發(fā)電企業(yè)代表對(duì)1.25的供需比一定是持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度的。雖然，“燃煤發(fā)電企業(yè)可參與年度雙邊協(xié)商交易的小時(shí)數(shù)上限＝年度平均雙邊協(xié)商交易小時(shí)數(shù)×[k0－k1×（發(fā)電企業(yè)發(fā)電煤耗－全省平均發(fā)電煤耗）/全省平均發(fā)電煤耗]”公式本身也體現(xiàn)了節(jié)能低碳原則，但k0、k1系數(shù)的具體確定一定還要重點(diǎn)考慮一下是否能夠防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。不管怎樣，對(duì)市場(chǎng)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生重大影響的供需比永遠(yuǎn)難逃“人為”調(diào)節(jié)市場(chǎng)的詬病，這也是當(dāng)下沒(méi)有全電量放開(kāi)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的條件下規(guī)則制定者真正的難處。

 

分析3：雙邊協(xié)商交易簽訂量大的原因。通過(guò)年度雙邊協(xié)商交易簽訂電量837億千瓦時(shí)，占2017年總規(guī)模1000億千瓦時(shí)的83.7%。我們分析，原因如下：一是擔(dān)心月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易結(jié)果的不可測(cè)、不可控。二是俗話說(shuō)夜長(zhǎng)夢(mèng)多，擔(dān)心月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易規(guī)則的變化（如有關(guān)系數(shù)的調(diào)整等）是有道理的，畢竟大家玩市場(chǎng)才剛剛起步，一切變化及變化引起的風(fēng)險(xiǎn)皆有可能。三是市場(chǎng)份額大的售電公司還考慮了月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易申報(bào)上限的規(guī)避，而年度雙邊對(duì)售電公司而言，僅有資產(chǎn)對(duì)應(yīng)銷售電量上限的限制。