湖南省：淘汰運行滿20年、單機容量10萬千瓦及以下燃煤機組和服役期滿的20萬千瓦以下各類機組

2017-10-23 18:54:19 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

近日湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省 "十三五 "節(jié)能減排綜合工作方案》。方案提出，實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實現(xiàn)火電機組超低排放全覆蓋。對65蒸噸以上燃煤鍋爐(含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組)實施SNCR脫硝改

近日湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案》。方案提出，實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實現(xiàn)火電機組超低排放全覆蓋。對65蒸噸以上燃煤鍋爐(含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組)實施SNCR脫硝改造，實現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達標排放。淘汰運行滿20年、單機容量10萬千瓦及以下常規(guī)燃煤機組和服役期滿的單機容量20萬千瓦以下各類機組，淘汰供電標準煤耗高出2015年省平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組。加快高超超臨界發(fā)電、低品位余熱發(fā)電、小型燃氣輪機、煤炭清潔高效利用、細顆粒物治理等共性、關鍵和前沿技術攻關，以及新型技術裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。全文如下：

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案》的通知

湘政發(fā)〔2017〕32號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現(xiàn)將《湖南省"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府

2017年10月17日

（此件主動公開）

湖南省"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案

一、總體要求和目標

（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞"五位一體"總體布局和"四個全面"戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，以推進供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成"十三五"節(jié)能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

（二）主要目標。到2020年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在17849萬噸標準煤以內。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別控制在108.57萬噸、13.58萬噸、47.05萬噸、42.24萬噸、88.45萬噸以內，比2015年分別減少10.1%、10.1%、21%、15%、10%以上。常德市、益陽市、岳陽市總磷排放量均下降10%以上。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構

（三）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實施"制造強省"戰(zhàn)略，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化。努力構建綠色制造體系，支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束，嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查，對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造紙等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法依規(guī)改造升級或有序退出。（牽頭單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省能源局，參加單位：省科技廳、省財政廳、省國資委、省質監(jiān)局等）

（四）加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步推廣云計算技術應用，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1.5。支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調查統(tǒng)計。打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批具有競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到16%和48%，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元。（牽頭單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳，參加單位：省科技廳、省國資委、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省能源局等）

（五）推動能源結構優(yōu)化。加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用。因地制宜發(fā)展太陽能、風能、地熱能等可再生能源。優(yōu)化水電調度、深入開發(fā)水電，協(xié)調推進風電開發(fā)，推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。在居民采暖、工業(yè)與農產(chǎn)品加工業(yè)等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到55%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到36%以上，非化石能源占能源消費總量比重達到16%，天然氣消費比重提高到6%左右。（牽頭單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省能源局，參加單位：省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農委、省國資委、省水利廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省機關事務管理局等）

三、加強重點領域節(jié)能

（六）加強工業(yè)節(jié)能。落實開展工業(yè)能效趕超行動，加強高能耗行業(yè)能耗管控，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標，推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近全國先進水平。推進新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領域電力需求側管理專項行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應用，鼓勵將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系。（牽頭單位：省經(jīng)信委、省國資委、省發(fā)改委、省能源局，參加單位：省科技廳、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局等）

（七）強化建筑節(jié)能。落實開展建筑節(jié)能先進標準領跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點創(chuàng)建，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。編制綠色建筑建設標準，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設示范，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重達到50%。加快推進裝配式混凝土（PC）結構、鋼結構、現(xiàn)代木結構建筑的應用，到2020年，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其中：長沙市、株洲市、湘潭市三市中心城區(qū)達到50%以上。大力推進既有居住建筑、公共建筑節(jié)能改造。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省林業(yè)廳、省機關事務管理局等）

（八）促進交通運輸節(jié)能。加快推進綜合交通運輸體系建設，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，推廣甩掛運輸，提高多式聯(lián)運比重；大力發(fā)展公共交通，制定市場化、高效率的城市公共交通計費策略，積極參與"公交都市"創(chuàng)建活動，到2020年市州城市公共交通分擔率達到20%。促進交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并支持相關配套設施建設。提高交通運輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進飛機輔助動力裝置（APU）替代、機場地面車輛"油改電"、新能源應用等綠色民航項目實施。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務系統(tǒng)，引導培育"共享型"交通運輸模式。（牽頭單位：省交通運輸廳、省發(fā)改委、省能源局，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省機關事務管理局、省機場管理集團等）

（九）推動商貿流通領域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流、再生資源回收等企業(yè)能源管理體系建設，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業(yè)設置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿企業(yè)實施綠色供應鏈管理。推廣實施綠色飯店行業(yè)標準和兩型飯店地方標準，鼓勵飯店業(yè)開展節(jié)能減排行動。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。（牽頭單位：省商務廳，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省質監(jiān)局、省旅發(fā)委等）

（十）推進農業(yè)農村節(jié)能。加快淘汰老舊農業(yè)機械，推廣農用節(jié)能機械、設備和漁船，發(fā)展節(jié)能農業(yè)大棚。推進節(jié)能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩(wěn)步推進農房節(jié)能及綠色化改造，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全省農村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋，鼓勵農村居民使用高效節(jié)能電器。（牽頭單位：省農委、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省能源局，參加單位：省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委等）