福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關(guān)于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車推廣應用的實施方案》的通知

2017-10-12 11:50:57 福建省發(fā)展和改革委員會　點擊量：評論 (0)

各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直相關(guān)部門，各相關(guān)企業(yè)：為配套支撐電動汽車充電需要,加快新能源汽車推廣應用,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（

六、保障措施

（一）建立協(xié)同推進機制

電動汽車充電基礎設施建設聯(lián)席會議成員單位要切實履行好部門分工相關(guān)職責。省發(fā)改委作為聯(lián)席會議召集部門，負責做好全省充電基礎設施規(guī)劃修編與投資管理，牽頭協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，組織制定年度公共領域充電基礎設施工程包實施方案；省經(jīng)信委負責充電基礎設施行業(yè)管理，制定相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范，牽頭建設全省充電設施公共服務平臺；省財政廳負責牽頭安排省級充電基礎設施建設財政獎補資金，會同省發(fā)改委研究制定分區(qū)域、差別化獎補方案；省住建廳負責指導各地編制和完善充電基礎設施專項規(guī)劃，并將專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。配合市、縣政府督促落實居民小區(qū)和公共停車場等場所充電基礎設施配建任務；省物價局適時完善電動汽車充換電服務收費政策；省電力公司做好充電基礎設施接網(wǎng)服務，落實配套電網(wǎng)建設、改造和報裝增容等工作，保障充電基礎設施無障礙接入。

（二）強化責任落實

各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎設施發(fā)展的主體責任，做好本區(qū)域充電基礎設施規(guī)劃、建設和管理工作。要結(jié)合本地實際，在2017年底前組織編制完成本行政區(qū)域充電基礎設施專項規(guī)劃，并抄送省發(fā)改委、住建廳。要參照省里目標，制定具體實施方案，明確本地充電基礎設施總體目標和年度發(fā)展目標，將工作任務落實到具體責任單位、責任人，確保按時完成任務，福州、廈門、泉州市和平潭綜合實驗區(qū)要提前完成。各地要落實財政專項資金,補助充電基礎設施建設。要建立工作協(xié)調(diào)推進機制，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中的充電設施建設運營企業(yè)和用戶“入場難”等困難和問題，相關(guān)工作納入各級政府效能考核范圍。

（三）發(fā)揮國有企業(yè)建設主體作用

鼓勵支持省投資集團、交通運輸集團、汽車集團、高速公路公司等省屬企業(yè)參與充電基礎設施投資建設，培育具有競爭力的充電設施建設和運營主體，加強與省電力公司的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，承擔每年充電基礎設施工程包建設任務，參與加快公共和專用充電基礎設施建設；鼓勵福、廈、泉等設區(qū)市培育以國有企業(yè)為主體的充電設施建設運營企業(yè)，參與充電設施建設，發(fā)揮國有企業(yè)提供社會充電設施服務的作用；鼓勵其他社會資本通過PPP、BOT、EPC等多種形式參與充電基礎設施建設，形成央屬、省屬、市屬國有企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟成份共同參與的充電基礎設施建設運營服務格局。支持省投資集團等省屬企業(yè)統(tǒng)籌開展移動式充電樁等建設和運營。

省發(fā)改委、國資委牽頭，省經(jīng)信委等按職責分工配合，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會具體落實。

（四）加強財政金融政策支持

對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，暫免收取基本電費,執(zhí)行峰谷分時電價,電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。進一步完善充換電設施電價政策，加大充換電設施用電支持力度。電動汽車充電服務價格實行政府指導價管理,并視體制改革進程及市場競爭程度適時放開。對新建的公共及公交、環(huán)衛(wèi)、公安等專用充電設施，省、市財政按退坡機制給予補助。2017年公用充電樁獎補按2016年基數(shù)的10%退坡，公交專用直流充電樁按2016年基數(shù)的20%退坡;2018年的公用直流樁、公用交流樁補助金額按照2016年標準退坡15%（其中公交專用直流樁補助金額按照2016年標準逐年退坡30%）;2019年的公用直流樁、公用交流樁補助金額按照2016年標準退坡20%（其中公交專用直流樁補助金額按照2016年標準逐年退坡40%）;2020年的公用直流樁、公用交流樁補助金額按照2016年標準退坡30%（其中公交專用直流樁補助金額按照2016年標準逐年退坡60%）。積極爭取國家資金支持我省充電基礎設施建設。支持充電設施建設運營企業(yè)采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道。加快研究支持移動充電樁建設和運營、居民自用私家車充電設施的扶持政策。

省財政廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價局等按職責分工配合，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會具體落實。

（五）加大用地支持力度

將獨立占地的集中式充換電站納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標。采取劃撥、出讓或租賃等多種方式供地，降低企業(yè)運營成本。供應交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設項目用地時，將配建要求納入項目土地供應條件；逐步推動已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務區(qū)等場所按標準配建充電基礎設施，地方政府應協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。

省國土廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳、交通廳、商務廳等按職責分工配合，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會具體落實。

（六）簡化審批手續(xù)

支持各類資本參與投資建設充電基礎設施，減少規(guī)劃建設審批環(huán)節(jié)，切實做好企業(yè)備案服務保障。在企業(yè)備案資料完備的情況下，不得以企業(yè)須在項目所在地注冊公司作為前置條件，不得以任何理由拖延辦理。個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市（鎮(zhèn)）公共停車場（樓）時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。電網(wǎng)企業(yè)負責按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎網(wǎng)絡改造和建設,并負責從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設和運行維護,不收取接網(wǎng)費用，同時應簡化企業(yè)充電設施配套接網(wǎng)工程內(nèi)控流程，優(yōu)化建設周期，保障充電設施快速限時無障礙接入。

省發(fā)改委牽頭，經(jīng)信委、國土廳、住建廳等按職責分工配合，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會具體落實。

（七）營造良好輿論環(huán)境

各級政府和各有關(guān)部門、企業(yè)要通過多種媒體形式，加強對新能源汽車發(fā)展和充電基礎設施建設各項優(yōu)惠政策措施的宣傳，充分引導社會各界購買使用電動汽車、深入了解充電基礎設施建設情況，為加快充電基礎設施建設、推廣使用新能源汽車、全面推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。