售電領域放開尚需時日 發電企業與電網利益博弈
時隔12年，電力體制改革在中國全面深化改革的背景下，再次拉開帷幕。2015年3月15日九號文的發布，成了今年上半年能源領域最具看點和最吸引力的重大事件之一。本輪電改的驅動因素，實際上是老矛盾與新問題的結合。
3、售電公司：前景未明
在新電力改革中，有兩個問題最受各方關注，一是未來電價的走勢，二是配售電領域的放開，其中后者因為涉及到全國5.5萬億度電的銷售，被稱為新電改的最大紅利。
但是，僅以售電數字，就斷言售電市場的光明前途，未免過于簡單直接。事實上，盡管呼聲甚高，但目前為止，政府并沒有出臺與售電公司相關的配套政策，僅刪去了《電力法》中“供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領取營業執照，方可營業”一項，使創辦售電公司的流程稍加簡化。雖然9號文表示要“建立市場主體準入和退出機制”，但相關的細則卻一直未能出臺。
與政策的按兵不動類似，作為開展售電業務最重要的證明，售電牌照至今仍未在國內下發，至于獲取其所需要的具體條件，政府也未予透露。這使得國內很多所謂的“售電企業”遲遲無法開展售電方面的工作。由于相關的細則沒有出臺，不確定因素太多，也就很難判斷未來的行業狀況以及市場格局。
在2000年前后，社會資本也曾經掀起一股開辦加油站的浪潮，很多公司雖然領取了營業執照，卻被后續繁瑣的各類手續及牌照拖住了腳步，時至今日，民營加油站也未能給投資者們帶來預期中的巨大市場，不少當初志在必得的投資者，現今深陷虧損泥沼難以脫身。
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