新能源盛宴開席誰才是主角？

2013-11-18 11:09:30 物聯(lián)網(wǎng)在線　點擊量：評論 (0)

在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國企與民企并重、競爭與合作并存是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠態(tài)勢，而不應(yīng)形成傳統(tǒng)能源領(lǐng)域寡頭壟斷的格局新能源盛宴開席，誰是主角似未明朗。而對于市場的爭奪已不再是暗戰(zhàn)。早在2006年，甘肅省委、省政

給民營企業(yè)帶來壓力的另一要素則是國企登場后的惡戰(zhàn)。“掙錢掙不到就算了，賠錢也賠不出去?”出自某家國有電力集團老總口中的這句話，讓在新能源領(lǐng)域躍躍欲試的民企不寒而栗。

2009年3月，中國首個采取特許經(jīng)營權(quán)的太陽能電站敦煌太陽能電站項目開標，價格競標成為國企之間的價格賽。最低價格不及平均價格的一半，同樣是國企之間開出的價格，最低者也只有最高者的1/3。面對似乎“不差錢”的國企，民營企業(yè)在競標中毫無優(yōu)勢。如愿意賠錢者所言，大有逼退競爭對手后再前進的“謀慮”。

陳永杰指出，這涉及在新興產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，國有投資和民間投資、國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系如何處理的問題。國務(wù)院鼓勵民間投資的“新36條”提出，在競爭性領(lǐng)域，要為民間資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在“新36條”的制定過程中，曾經(jīng)有一條明確提出要適當限制國有資本在一般競爭性領(lǐng)域中的過度擴張，后改為要為民營資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在陳永杰看來，在新能源方面，風能、太陽能發(fā)電領(lǐng)域民營企業(yè)最有活力和潛力，如果給民營企業(yè)創(chuàng)造更多的空間，國家就可以減少投資，國有資本可以運用于其他的方面。

“排頭兵”角色的讓位

在新能源領(lǐng)域，民營企業(yè)首先掀起了首輪高潮。

“尤其太陽能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強的制造商都是民間資本。”國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰介紹道，目前已有十幾家民營新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達幾百億元人民幣。

我國在傳統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)和布局方面表現(xiàn)為水能、風能資源利用少，水電和風電比例低，小火電機組比例大，因此，石定寰指出，新能源領(lǐng)域不是國有壟斷發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域，水能、風能等綠色能源開發(fā)的政策門檻、資金門檻和技術(shù)門檻相對較低。

這正是我國新能源產(chǎn)業(yè)在民營企業(yè)大力推動下快速發(fā)展的原因。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復對民營企業(yè)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定和鼓勵。他指出，中國民營經(jīng)濟具有天然的勇于創(chuàng)新、承擔風險的能力，這正是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基本素質(zhì)。新能源領(lǐng)域民營企業(yè)所取得的成績，是在沒有得到政府過多的政策關(guān)愛前提下取得的，這就顯得極為珍貴。

陳永杰說，新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展速度大大超出了政府有關(guān)部門的預期。早在2005年，全國工商聯(lián)專門作了一個關(guān)于新能源的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，全國工商聯(lián)提出了新能源發(fā)展的意見和建議。其中有兩個重要判斷:第一是按照現(xiàn)在這種發(fā)展方式，中國傳統(tǒng)能源到一定時候一定會嚴重制約我國的發(fā)展;第二是傳統(tǒng)能源導致的污染和二氧化碳排放非常巨大。對能源的需求和二氧化碳的排放是可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

根據(jù)當時的調(diào)研結(jié)果，全國工商聯(lián)提出，新能源技術(shù)在歐洲發(fā)展非?？欤谥袊糠值貐^(qū)的民營企業(yè)中發(fā)展速度也大大超過預測，要大幅度提高新能源在我國的比重，大幅度提高發(fā)展目標，大幅度推進民營企業(yè)發(fā)展，大幅度推進新型科技的發(fā)展。

彼時正值“十一五”規(guī)劃時期，而工商聯(lián)提出的是2020年的發(fā)展規(guī)劃目標。當時工商聯(lián)提出的目標大大超出政府和社會的預期。5年后的今天，有關(guān)部門制定的2020年目標才和全國工商聯(lián)當年提出的目標相當。

本刊記者近日拿到了5年前全國工商聯(lián)提交的報告內(nèi)容，風電、光伏、太陽能等皆有詳細的目標建議，世界各個國家提出的目標是什么，發(fā)展趨勢是什么，我國應(yīng)該提出什么目標等等都有涉及。正是在這樣的背景下，當時風電等項目并沒有多少國企介入，而民營企業(yè)的敏銳讓其把握住了發(fā)展的難得機遇。在新能源的拓展中民營企業(yè)起到了重要的作用。