日前，美國眾議院能源和商務(wù)委員會召開了一次關(guān)于“儲能在國家電力系統(tǒng)中的作用”的聽證會，這為儲能行業(yè)人士提供了一個可以分享他們想法的難得機會。

美國共和黨和民主黨的議會成員對于將儲能作為一種國家寶貴資產(chǎn)普遍表示支持，認(rèn)為儲能技術(shù)可以更好地控制電力供需，避免更昂貴的傳統(tǒng)電網(wǎng)升級，并在發(fā)生災(zāi)難性事件后提供應(yīng)急能力。

伊利諾伊州民主黨眾議員鮑Rep.Bobby Rush說，“儲能有可能從根本上改變?nèi)藗兩a(chǎn)和使用電力的方式，讓公眾受益。而我們必須愿意在這項技術(shù)中作出必要的承諾，并進(jìn)行必要的投資。”

對于一個主要集中在美國少數(shù)幾個州部署儲能項目的儲能行業(yè)來說，這一事件標(biāo)志著儲能的發(fā)展日益成熟。其目標(biāo)是明確美國聯(lián)邦的儲能政策。

盡管經(jīng)常引用的FERC第841號命令正在推動電網(wǎng)運營商系統(tǒng)地評估儲能的獨特屬性，并允許其在批發(fā)市場中競爭，但目前美國還沒有統(tǒng)一的聯(lián)邦儲能政策。以下是這個聽證會上提出的主要觀點。

增加美國聯(lián)邦儲能技術(shù)研發(fā)資金

簡單地將更多資金用于儲能研究將是美國國會最有可能采取的行動。即使在當(dāng)前的政治氣候下，這似乎也是可行的。當(dāng)特朗普總統(tǒng)提議削減美國能源部和ARPA-E的預(yù)算時，眾議院以批準(zhǔn)更多的資金進(jìn)行回應(yīng)。其研發(fā)資金可以幫助降低未來幾十年的儲能成本，但這對已經(jīng)安裝儲能系統(tǒng)的用戶沒有幫助。

為儲能創(chuàng)建投資稅收抵免

政策制定者可能會對美國使用稅法推進(jìn)能源政策的傾向感到為難，但這就是現(xiàn)在的制度的運作方式。

但是，儲能無法充分利用在太陽能方面非常有用的美國聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC)。美國國稅局(IRS)允許投資稅收抵免(ITC)儲能連接到太陽能，但聲稱這不一定能最大化其投資價值。其結(jié)果是：稅法刺激了從太陽能發(fā)電配套使用的儲能項目的發(fā)展，而沒有考慮在關(guān)鍵時刻可能來自電網(wǎng)充電的潛在優(yōu)化。

獨立信貸可以解決這個問題，但這不是一個新想法。參議員Martin Heinrich（D-New Mexico）在2016年推出了一項法案，但此后一直沒有采取行動。

很難想象美國的儲能行業(yè)會突然獲得政治影響力，超越了其他州的優(yōu)先事項，而在美國選舉年中，通過其他州優(yōu)先事項來制定這樣的法案。如果該行業(yè)可以利用美國發(fā)布的841號命令激發(fā)對電網(wǎng)可靠性的興趣，那么可能會有一種方法。

制定類似于州級計劃的美國聯(lián)邦儲能路線圖

美國一些州制定了“儲能路線圖”，并證明儲能只有在完全考慮其價值時才有用，但確實不知道在進(jìn)行重大部署發(fā)生之前需要付出多少努力。

美國聯(lián)邦路線圖可以一次性為各州進(jìn)行分析。這里的風(fēng)險是美國各州并不希望聯(lián)邦政府告訴他們應(yīng)該如何投資他們的電網(wǎng)，清潔電力計劃讓各州決定了自己通往清潔電網(wǎng)的道路。

儲能廠商Fluence公司市場應(yīng)用總監(jiān)Kiran Kumaraswamy表示，美國聯(lián)邦政府還可以在成本和部署等方面制定國家目標(biāo)，而不是規(guī)定行動。

他在聽證會結(jié)束后表示，美國能源部(DOE)的SunShot計劃是一個成功的模型，用于美國聯(lián)邦能源技術(shù)改進(jìn)路線圖如何降低成本，并加速行業(yè)發(fā)展。

確保公用事業(yè)在其計劃和采購分析中考慮儲能

這更深入地說明了為什么儲能在某些州已經(jīng)發(fā)展，但在大多數(shù)州都沒有發(fā)展的原因。

公用事業(yè)公司將其視為一種潛在的工具，并希望找到使用儲能的方法。但是在美國各地，公用事業(yè)公司還沒有認(rèn)真考慮儲能與輸電線路和天然氣發(fā)電廠等傳統(tǒng)資產(chǎn)的關(guān)系。

很難想象美國國會能夠進(jìn)入高度聯(lián)邦化的公用事業(yè)監(jiān)管世界，并采用全面的授權(quán)來考慮儲能。也就是說，可能要求美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)優(yōu)先考慮這個問題。

在相關(guān)的說明中，Kumaraswamy表示，他希望將儲能集成到區(qū)域輸電規(guī)劃流程中，從而降低大規(guī)模電網(wǎng)投資的成本。

值得注意的事情

儲能已成功避開圍繞其他能源討論的話題，如煤炭發(fā)電廠的衰退。其部分原因人們不了解電網(wǎng)和儲能技術(shù)。德克薩斯州的眾議員Joe Barton表示，“我們很少有聽證會或其他類似的事情，我對此一無所知。”

不過，他隨后提出了一個精明的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)問題：如何衡量新部署儲能系統(tǒng)的成本，而不是通過發(fā)電廠提供備用容量？

當(dāng)一位專家指出儲能經(jīng)濟(jì)學(xué)在具有雄心勃勃的清潔能源和環(huán)境目標(biāo)的地方更為有利時，Barton呼吁政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合。

他說，“我不反對電池儲能的部署，但對此有點懷疑，如果這樣做只是因為我們不喜歡天然氣發(fā)電、煤電、核電，因為人們需要承擔(dān)的額外費用，這可能是社會和政治上可行的，但在經(jīng)濟(jì)上并不是最好的選擇。”

與傳統(tǒng)的資產(chǎn)相比，對儲能行業(yè)的誤解澄清是儲能行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。PG＆E公司正在測試這一理論，在南灣地區(qū)部署一些大型電池儲能將取代現(xiàn)有的天然氣發(fā)電廠。

“立法者似乎有興趣了解這些障礙，并專注于他們可以做些什么來幫助儲能技術(shù)為納稅人提供應(yīng)有的好處。”Kumaraswamy說。