遼寧電力中長期交易規(guī)則發(fā)布！市場主體拖欠直接交易電費一月以上強制退出！

2017-07-06 08:52:58 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

國家能源局東北能監(jiān)局7月5日發(fā)布了《遼寧省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》，要點如下：規(guī)則于2017年7月1日起施行。本規(guī)則適用于遼寧省電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易。電力輔助服務(wù)交易執(zhí)行東北電力輔助服務(wù)市場運

國家能源局東北能監(jiān)局7月5日發(fā)布了《遼寧省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》，要點如下：

規(guī)則于2017年7月1日起施行。本規(guī)則適用于遼寧省電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易。電力輔助服務(wù)交易執(zhí)行東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則，跨省跨區(qū)交易執(zhí)行東北區(qū)域省間電能交易辦法。

電力直接交易的市場準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.10千伏及以上電壓等級電力用戶;

2.符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求;

3.擁有自備電源的用戶在全額承擔(dān)國家政府性基金及附加后方可參與;

4.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

(三)售電公司準(zhǔn)入條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

風(fēng)電交易：風(fēng)電企業(yè)超過省工信委公布的基礎(chǔ)小時數(shù)部分，可自愿參與電力直接交易、跨省跨區(qū)交易，可再生能源補貼部分仍執(zhí)行原有標(biāo)準(zhǔn)，不受交易價格影響。

市場交易：現(xiàn)階段，參與直接交易的電力用戶可按用電量的一定比例參與市場交易，根據(jù)遼寧省發(fā)用電計劃放開逐步擴(kuò)展至全電量參與，逐步取消目錄電價。參與直接交易的電力用戶不得隨意退出市場。

電力用戶選擇以下兩種方式之一參與市場交易：

(一)與發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商交易、直接參與集中競價交易、掛牌交易。

(二)通過售電公司代理購電。

月度競價：同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競爭交易申報電量不應(yīng)超過月度集中競爭交易總電量的15%。

跨省區(qū)交易：發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托售電公司或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，也可直接參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。

鼓勵開展長期雙邊交易并引入交易雙方上下游產(chǎn)品價格聯(lián)動機(jī)制。

偏差考核：電力用戶超合同用電的，超用部分按國家核定的目錄電價向電網(wǎng)企業(yè)購買，免于支付偏差考核費用。若發(fā)生欠交易合同用電，對應(yīng)的發(fā)電企業(yè)按照用戶實際用電量結(jié)算交易電量;用戶欠交易合同偏差在2%以內(nèi)的少用電量，免于支付偏差考核費用;偏差超過2%的少用電量，按火電環(huán)保標(biāo)桿電價的20%對發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補償，按國家核定的輸配電價的10%對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行補償。售電公司參照電力用戶執(zhí)行，售電公司代理的電力用戶偏差電量以售電公司為整體處理偏差。

信息披露：電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ汀l(fā)電機(jī)組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。

市場干預(yù)：拖欠直接交易或其它電費一個月及以上的，予以強制退出市場。

全文如下：

遼寧省電力中長期交易規(guī)則(暫行)

第一章總則

第一條為規(guī)范遼寧省電力中長期交易，依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)、《遼寧省電力體制改革綜合試點方案》和有關(guān)法

規(guī)規(guī)定，結(jié)合遼寧省實際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于遼寧省電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易。電力輔助服務(wù)交易執(zhí)行東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則，跨省跨區(qū)交易執(zhí)行東北區(qū)域省間電能交易辦法。

第三條本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價、掛牌等市場化方式，開展的多年、年、月等日以上的電力交易。

第四條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第五條國家能源局東北監(jiān)管局(以下簡稱“東北能源監(jiān)管局”)、遼寧省工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱“省工信委”)、遼寧省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“省發(fā)展改革委”)、遼寧省物價局(以下簡稱“省物價局”)根據(jù)職能依法履行電力中長期交易監(jiān)管職責(zé)。

第二章市場成員

第六條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。

第七條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條電力用戶、售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織各類交易，負(fù)責(zé)交易平臺建設(shè)與運維;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實施細(xì)則;

(三)編制交易計劃;

(四)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但是不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)測和分析市場運行情況;

(七)建設(shè)、運營和維護(hù)電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(八)配合東北能源監(jiān)管局、省工信委、省發(fā)展改革委、省物價局對市場運營規(guī)則進(jìn)行分析評估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場運營職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章市場準(zhǔn)入與退出

第十二條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

第十三條電力直接交易的市場準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.10千伏及以上電壓等級電力用戶;

2.符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求;

3.擁有自備電源的用戶在全額承擔(dān)國家政府性基金及附加后方可參與;

4.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

(三)售電公司準(zhǔn)入條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條現(xiàn)階段，由省工信委和東北能源監(jiān)管局聯(lián)合確定準(zhǔn)入企業(yè)目錄，電力交易機(jī)構(gòu)按照準(zhǔn)入企業(yè)目錄開展注冊工作，進(jìn)入電力直接交易目錄且完成注冊的市場主體方可參與交易。市場成熟后，市場主體準(zhǔn)入實行承諾、公示、備案制。

第十五條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成市場主體目錄，向東北能源監(jiān)管局、省工信委、省發(fā)展改革委、省物價局和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過“信用中國”、“信用遼寧”網(wǎng)站和電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第十六條風(fēng)電企業(yè)超過省工信委公布的基礎(chǔ)小時數(shù)部分，可自愿參與電力直接交易、跨省跨區(qū)交易，可再生能源補貼部分仍執(zhí)行原有標(biāo)準(zhǔn)，不受交易價格影響。

第十七條現(xiàn)階段，參與直接交易的電力用戶可按用電量的一定比例參與市場交易，根據(jù)遼寧省發(fā)用電計劃放開逐步擴(kuò)展至全電量參與，逐步取消目錄電價。參與直接交易的電力用戶不得隨意退出市場。

第十八條電力用戶選擇以下兩種方式之一參與市場交易：

(一)與發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商交易、直接參與集中競價交易、掛牌交易。

(二)通過售電公司代理購電。

第十九條選擇售電公司代理交易的用戶只能由一家售電公司代理，除售電公司退出、倒閉等特殊情況外，同一自然年內(nèi)不得變更代理關(guān)系，與原有售電公司代理協(xié)議終止后方可簽訂新的代理協(xié)議。

第二十條市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應(yīng)及時向電力交易機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷注冊;經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊。當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時，經(jīng)省工信委、東北能源監(jiān)管局核實予以撤銷注冊。

第二十一條市場主體進(jìn)入市場后退出的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易，由省工信委、東北能源監(jiān)管局向社會公示。

第二十二條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量，被強制退出的記入誠信檔案。

第四章交易品種、周期和方式

第二十三條交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。

跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易;跨省跨區(qū)交易按照《東北區(qū)域省間電能交易辦法》等有關(guān)規(guī)定在東北電力交易平臺開展。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同、關(guān)停機(jī)組電量合同等轉(zhuǎn)讓交易。

第二十四條電力中長期交易主要按照年度和月度開展。有特殊需求的，也可以按照年度以上、季度等周期開展交易。原則上，年度交易規(guī)模應(yīng)達(dá)到全年交易總規(guī)模的80%以上。

第二十五條同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競爭交易申報電量不應(yīng)超過月度集中競爭交易總電量的15%。

第二十六條電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進(jìn)行。

第二十七條雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

(一)發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)通過自主協(xié)商形成雙邊交易申報單，申報單內(nèi)容包括交易電量、交易電價、交易時段及分月計劃等，在交易申報有效期內(nèi)提交到電力交易平臺。

(二)如果申報的總量小于或等于當(dāng)期交易規(guī)模，確認(rèn)交易。如果申報的總量超過當(dāng)期交易規(guī)模，其成交電量按申報總電量與當(dāng)期交易規(guī)模之比等比例縮減。

(三)交易平臺最終確認(rèn)的成交電量經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十八條集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量與成交價格等;條件具備時，可按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競價。

責(zé)任編輯：電小二

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