2015年度關(guān)鍵詞盤點(diǎn)之電價(jià)改革

2015-12-25 14:48:35 北極星配售電網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

推行電力市場化，電價(jià)改革如果只在廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)和大用戶直購電上兜圈子，不觸及痛點(diǎn)，顯然是不行的。經(jīng)過2015年這一年的時(shí)間，電價(jià)改革有何進(jìn)展？本期電力急先鋒帶你盤點(diǎn)年度關(guān)鍵詞之電價(jià)改革。【1月1日起

【輸配電價(jià)改革試點(diǎn)七大“幸運(yùn)兒”近況如何？】

近日，國家發(fā)展改革委陸續(xù)公布了《關(guān)于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》、《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的批復(fù)》等文件。至此，我國輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州、蒙西、深圳七個(gè)省區(qū)市。看看他們近日都做了哪些舉措?

其中，深圳和蒙西的試點(diǎn)方案已經(jīng)公布。深圳方案雖然公布在前，但蒙西方案是我國第一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，其意義更大。同時(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的批復(fù)》中亦要求貴州省發(fā)展改革委于今年7月底前上報(bào)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。

雖然方案大體相同，但相比深圳，蒙西和貴州的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)內(nèi)容仍然有很多獨(dú)特之處。

蒙西試點(diǎn)

作為我國第一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，蒙西試點(diǎn)方案雖然總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，但是也增加了不少新內(nèi)容，主要是核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)均表示，蒙西試點(diǎn)方案的出臺(tái)并不讓人感到意外，當(dāng)初深圳試點(diǎn)具有特殊性，并不具備普遍意義。電改的思路正是通過對(duì)全國各個(gè)有代表性的地區(qū)先行試點(diǎn)，找出問題后再對(duì)癥下藥。

逐步取消交叉補(bǔ)貼將交叉補(bǔ)貼列入核定輸配電價(jià)時(shí)的考慮內(nèi)容，被認(rèn)為是此次蒙西試點(diǎn)方案的一大亮點(diǎn)。

在我國電力體制改革中，由于全國范圍內(nèi)普遍存在交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象，導(dǎo)致輸配電價(jià)遲遲難以厘清。

一般而言，電力終端用戶的電壓等級(jí)越低，負(fù)荷率越低，其供電成本就越高。如果以供電成本來核定電價(jià)水平，則居民用電價(jià)格會(huì)高于工商業(yè)用電。不過，在我國現(xiàn)實(shí)情況卻剛好相反：目前我國電價(jià)存在的交叉補(bǔ)貼形式包括：一是工商業(yè)用戶長期補(bǔ)貼居民用電;二是城市用戶補(bǔ)貼農(nóng)村用戶;三是同類用戶之間交叉補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼具體來自哪些環(huán)節(jié)、到底有多少錢，很難厘清。

“如今各地實(shí)行的階梯電價(jià)計(jì)價(jià)方案，就是在減輕這種不合理性，但是要真正解決問題，還得看電改的決心。”有業(yè)內(nèi)人士指出，倘若電力交叉補(bǔ)貼問題不解決，就會(huì)扭曲電力銷售價(jià)格結(jié)構(gòu)，無形中產(chǎn)生更多的不平等。 “如今各地實(shí)行的階梯電價(jià)計(jì)價(jià)方案，就是在減輕這種不合理性，但是要真正解決問題，還得看電改的決心。”

深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村電網(wǎng)較少，交叉補(bǔ)貼問題沒有那么嚴(yán)重，因而當(dāng)初先行試點(diǎn)時(shí)并沒有突出解決這一問題。

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