“交叉補貼其實深圳也要考慮，當初深圳考慮的比較少，是因為深圳交叉補貼的影響沒有內蒙古這么厲害，”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者表示，蒙西試點方案之所以要考慮交叉補貼是因為內蒙古電力是以生產、輸出為主，內蒙古要考慮到不同電壓等級的情況。

 

蒙西試點方案提出，輸配電價應逐步反映各類用戶、各電壓等級輸配電成本，輸配電價的核定需考慮不同電壓等級或各類用戶交叉補貼問題。在核定輸配電價的同時，同步明確各電壓等級承擔(或者享受)的交叉補貼水平，以及工商業(yè)用戶承擔的交叉補貼水平，居民生活、農業(yè)生產用戶享受的交叉補貼水平。

 

按照蒙西試點方案的思路，要體現(xiàn)公平負擔原則，逐步取消蒙西電網不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。在交叉補貼取消前，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價標準，應包含交叉補貼的成本。

 

內蒙古試點

 

內蒙古電力公司全部共用網絡輸配電服務的價格，核價基礎為該公司的輸配電資產和業(yè)務。輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，監(jiān)管周期為3年。另外，輸配電價監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價格水平監(jiān)管。國家發(fā)改委要求，內蒙古電力公司盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2015-2017年)蒙西電網輸配電準許收入及價格水平測算方案，并盡快報批。同時，結合實際情況在一些方面作了改進：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容;對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。

 

國家發(fā)改委近日公布了《內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案》。根據(jù)《試點方案》，內蒙古電力公司全部共用網絡輸配電服務的價格，核價基礎為該公司的輸配電資產和業(yè)務。

 

據(jù)了解，作為全國輸配電改革試點地區(qū)，內蒙古自治區(qū)進行輸配電改革的電網主要是蒙西電網。根據(jù)《試點方案》要求，輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，監(jiān)管周期為3年。另外，輸配電價監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價格水平監(jiān)管。國家發(fā)改委要求，內蒙古電力公司盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2015-2017年)蒙西電網輸配電準許收入及價格水平測算方案，并盡快報批。同時，結合實際情況在一些方面作了改進：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容;對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。同時，《試點方案》還對內蒙古電力公司設置了激勵機制，如果在一個監(jiān)管周期內，電網采用的電氣設備實際成本低于核定的準許成本，則節(jié)約部分的50%留給企業(yè)，并在下一監(jiān)管周期核價時予以適當考慮。

 

深圳試點

 

《試點方案》提出，試點范圍為深圳供電局的共用網絡輸配電服務價格，按“成本加收益”的管制方式確定，總收入核定以有效資產為基礎。價格結構分電壓等級核定，以各電壓等級輸配電的合理成本為基礎。

 

輸配電獨立定價后，電網企業(yè)的銷售收入被分為回收實際購電成本收入和輸配電業(yè)務收入兩部分。

 

前者屬于成本轉移，不含利潤;對于后者，《試點方案》提出“電網企業(yè)輸配電實際收入與準許收入之間的差額，通過設立平衡賬戶進行調節(jié)。多出部分進入平衡賬戶，不足部分由平衡賬戶彌補。”