電力交易=讓步民資？電改教會了我們什么？

2017-02-13 19:47:11 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

新一輪電力體制改革的開啟，其目的是打破原有電網(wǎng)集團的體制壟斷，引入市場競爭機制，將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化，甚至形成全國性的電力交易機構(gòu)體系，則是引入市場競爭的關鍵一步。構(gòu)建電力交易

【國家能源局法制和體制改革司負責人就電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見答記者問】

關于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見——國家能源局法制和體制改革司負責人答記者問

(一)《關于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》的必要性及主要內(nèi)容?

答：“建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺”是貫徹落實中發(fā)〔2015〕9號文 “構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系”要求的重要途徑，是中發(fā)〔2015〕9號文明確的近期推進電力體制改革重點任務之一。組建和運行相對獨立的交易機構(gòu)具有較強的專業(yè)性，涉及主體眾多，需要制定專門文件對交易機構(gòu)設置、職能定位以及運行規(guī)則等內(nèi)容作出規(guī)定，以便指導后續(xù)電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行工作。

《實施意見》主要包括五部分內(nèi)容。一是總體要求，明確了交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行須遵循的指導思想和基本原則。二是交易機構(gòu)的組建，明確了交易機構(gòu)職能定位和組織形式，電力市場管理委員會組成及運作，交易機構(gòu)框架體系，交易機構(gòu)人員來源及收入，交易機構(gòu)與調(diào)度機構(gòu)關系等。三是交易機構(gòu)具體職責，包括擬定交易規(guī)則、交易平臺建設運維、交易組織實施、交易結(jié)算等。四是交易機構(gòu)的監(jiān)管，包括市場監(jiān)管、外部審計、業(yè)務稽核等。五是交易機構(gòu)組建工作的組織實施。

(二)對電力交易機構(gòu)組建的總體考慮是怎樣的?

答：電力交易機構(gòu)不分級、互不隸屬，同一地域內(nèi)不重復設置開展現(xiàn)貨交易的交易機構(gòu)。考慮到我國電力市場建設的實際需要，對各類交易機構(gòu)的設置及其職能總體考慮如下。一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實國家計劃、地方政府協(xié)議。二是其他區(qū)域交易機構(gòu)。主要職能是開展中長期交易、現(xiàn)貨交易，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是省(區(qū)、市)交易機構(gòu)，主要職能是開展省內(nèi)中長期交易，有條件的探索開展現(xiàn)貨交易。

根據(jù)中發(fā)〔2015〕9號文要求，組建相對獨立運行的電力交易機構(gòu)等重大改革事項，可以先進行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上再全面推開。

(三)電力交易機構(gòu)的主要職能有哪些?

答：組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，旨在搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，不以營利為目的，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務。電力交易機構(gòu)主要職能：一是負責市場交易平臺的建設、運營和管理;二是負責市場交易組織實施，提供平臺供市場成員開展雙邊、集中等交易。三是提供結(jié)算依據(jù)和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;四是負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等。