電力交易=讓步民資？電改教會了我們什么？

2017-02-13 19:47:11 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

新一輪電力體制改革的開啟，其目的是打破原有電網(wǎng)集團的體制壟斷，引入市場競爭機制，將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化，甚至形成全國性的電力交易機構(gòu)體系，則是引入市場競爭的關(guān)鍵一步。構(gòu)建電力交易

“更為復雜的是支撐市場交易平臺的信息系統(tǒng)與電網(wǎng)公司相關(guān)信息系統(tǒng)之間有大量的數(shù)據(jù)傳輸，以及輸電網(wǎng)絡的拓撲結(jié)構(gòu)變化，直接影響市場交易行為和電量結(jié)算，同時貴州電力交易中心與調(diào)度運行部門的有效融合，有助于合理安排交易計劃和統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)安全運行、電廠調(diào)峰安排和用戶有序用電管理等工作。”貴州電力交易中心有關(guān)人員說，因此“相對獨立”是鑒于目前較為復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，更科學、更合理，也更具操作性的一種組織形式。

而“依法監(jiān)管”的目的是為保障公平。值得注意的是，“試點方案”規(guī)定：在試點期間，貴州電力交易中心接受貴州電力市場化領(lǐng)導小組領(lǐng)導（由貴州經(jīng)信委、發(fā)改委、能源局、能監(jiān)辦等組成）的領(lǐng)導下開展市場化交易工作。

根據(jù)改革工作推進情況，按照中發(fā)9號文及配套文件（征求意見稿）要求，貴州電力交易中心其市場管理將逐步過渡為由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的市場管理委員會，按類別選派代表組成，負責研究討論交易機構(gòu)章程、交易和運營規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項等，并實行按市場主體類別投票表決等合理議事機制，但能源監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門仍然可以行使最終否決權(quán)。

此外，有關(guān)機構(gòu)還將對貴州電力交易中心進行業(yè)務稽核方面的監(jiān)管。

“但無論是掛靠機構(gòu)還是公司制，貴州電力交易中心的職能定位都是不以營利為目的。”貴州電力交易中心有關(guān)人員介紹，實行公司化運營后，貴州電力交易中心向市場主體合理收費，用以支付辦公、人工等運行成本，主要包括注冊費、年費、交易手續(xù)費等。

交易方式解碼：凸顯電力體制改革精細化程度

“電力交易中心開展的電力直接交易，主要采取的交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易。”貴州電力交易中心有關(guān)人員表示，但在省級電力市場電子交易平臺建成前后，這些交易方式的具體操作方法又各有不同，今后主要是網(wǎng)上平臺交易。

據(jù)介紹，貴州電力交易中心自今年2月成立以來，面對省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級造成工業(yè)用電量進一步下滑的嚴峻局面，在省電力市場化交易工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下出臺了交易規(guī)則，按季度開展了年度電力直接交易，中發(fā)9號文出臺后，進一步放開了電力直接交易市場，增加交易品種。

“大部分簽約合同都是年度直接交易，我們利用全省各地州市的經(jīng)信委平臺，及時公布供需信息，然后組織雙方進行協(xié)商交易，即發(fā)、用雙邊協(xié)商交易。如有不滿意，又繼續(xù)牽線促成。”貴州電力交易中心有關(guān)負責人說，相比這種長期電力交易，更為繁瑣的是具有臨時性特點的“集中競價”。

“集中競價僅針對用電戶計劃外的增量部分進行交易，以季度為單位。”貴州電力交易中心有關(guān)負責人強調(diào)，為保證集中競價環(huán)節(jié)的公正性，通過貴州省經(jīng)信委和貴州電網(wǎng)的官方網(wǎng)站發(fā)布公告后，電力交易中心工作人員對各地州市申請參與交易的發(fā)電企業(yè)或用電企業(yè)提交的密封報價資料進行存檔。待集中競價正式舉行時，才會當眾打開這些資料，先由電力交易中心根據(jù)交易規(guī)則進行“集中配對”，然后進行電網(wǎng)安全校核，并將交易結(jié)果進行網(wǎng)上公示，在公示期間參與交易的發(fā)電企業(yè)或用電企業(yè)均可提出異議。

據(jù)統(tǒng)計，目前已有14家發(fā)電企業(yè)和425家用戶參與了貴州電力交易中心組織的電力直接交易，涵蓋有色、化工、冶金、建材、煤炭、電子等行業(yè)，年度簽約電量263.7億千瓦時，約占省內(nèi)售電量的31%，比例居全國首位。其中年度直接交易合同簽約電量228.29億千瓦時；集中競價交易合同簽約電量22.79億千瓦時；掛牌交易合同簽約電量12.64億千瓦時。

截至10月31日，全省電力直接交易電量累計完成142.42億千瓦時，其中年度雙邊協(xié)商交易電量為133.32億千瓦時，集中競價交易電量為3.98億千瓦時,掛牌交易電量5.11億千瓦時,已完成市場化交易電量均價比用戶目錄電價降低5.48分/千瓦時。