電力交易=讓步民資?電改教會了我們什么?
新一輪電力體制改革的開啟,其目的是打破原有電網集團的體制壟斷,引入市場競爭機制,將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化,甚至形成全國性的電力交易機構體系,則是引入市場競爭的關鍵一步。構建電力交易
下一步,隨著輸配電價改革測算方案正式出臺,按“準許成本加合理收益”的原則,核定電網企業準許收入和輸配電價水平,電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為主要收入來源,參加電力直接交易的用戶或售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付費用。
“貴州電力交易中心建成電子交易平臺后,也將更加規范和嚴格。譬如進行市場成員注冊管理,是由省政府按照接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產業政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準,按年度公布符合標準的發電企業和售電主體目錄,對用戶目錄實施動態監管,進入目錄的發電企業、售電主體和用戶可自愿到貴州電力交易中心注冊成為市場主體。”貴州電力交易中心有關人員介紹。
據了解,貴州電力交易中心按照電力市場準入規定,嚴格執行市場準入和退出政策,受理市場成員遞交的入市注冊申請,與市場成員簽訂入市協議和交易平臺使用協議,辦理交易平臺使用賬號和數字證書,管理市場成員注冊信息和檔案。注冊的市場成員可通過電子交易平臺在線參與各類電力交易,簽訂電子合同,查閱交易信息等。
此外,電子交易平臺建成后,多數業務將完全通過線上交易實現,大量人力、物力及時間成本得以縮減,將逐步探索開展月交易、周交易乃至日交易,進一步凸顯電力改革的精細化程度,更有效、高效地引入競爭,放開用戶選擇權,形成多買多賣的市場格局。
交易品種解碼:盤活存量刺激增量
本刊記者注意到,除已經開展業務的電力直接交易品種外,“試點方案”還列出了富余水電交易、發電權交易、跨省電力交易(“西電東送”按照國家發改委意見執行)等幾個交易品種。
“雖然其他幾個交易品種的相關方案細則還在擬定中,但設置這些交易品種的主要目的是為優化結構、盤活存量、刺激增量。”貴州省經信委電力協調處有關負責人表示。
貴州電力交易中心有關人員介紹,“富余水電”主要針對汛期時,在保障省內電力供應基礎上,為減少棄水,向廣東、廣西、重慶等周邊省份輸送用電低谷時段電量。因為水電帶有很強的季節性,只要有水就會發電,但為穩定電網結構,有時為保證火電機組運行安全,也會出現棄水現象。
今后,將通過電力交易中心在電網與電網之間達成購電交易,有效引導錯峰用電,“譬如汛期夜間等特殊時段在省內產生的富余水電發電量,通過增送‘黔電送粵’政府協議之外的超協議曲線電量,由電力交易中心牽線搭橋后,就可以由貴州電網公司協調電力調度給廣東電網夜間開工的用電企業使用。”
發電權交易是指計劃合同電量的有償出讓和買入。交易雙方在平等自愿的原則下,在不影響電力消費者利益的前提下,采取雙邊協商交易、掛牌或集中競價交易的方式完成電量指標的買賣。
“因為技術故障、環保整改、經營情況等種種因素,一些發電企業可能在某些時段無法完成發電計劃,以前這部分波動都是由貴州電網公司來幫助協調甚至消納,今后則可以通過發電權交易來解決。”貴州電力交易中心有關人員表示,除了交易過程中的價格空間,通過發電權交易,引導鼓勵和促使發電成本高的機組將其計劃合同電量的部分或全部出售給發電成本低的機組替代其發電,也能達到優化電源結構,降耗減排的目的。