廣東省電改年度小結(jié)及2017年形勢分析

2016-11-14 09:11:05 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

聲明：文中數(shù)據(jù)部分來自官方公布數(shù)據(jù)，部分數(shù)據(jù)為估算，僅供參考。一、廣東省電力體制改革進展情況作為全國首批開展大用戶直購電試點的省份，廣東省于2006年啟動該項工作，安排臺山發(fā)電廠與6家電力大用戶開展直接

聲明：文中數(shù)據(jù)部分來自官方公布數(shù)據(jù)，部分數(shù)據(jù)為估算，僅供參考。

一、廣東省電力體制改革進展情況

作為全國首批開展大用戶直購電試點的省份，廣東省于2006年啟動該項工作，安排臺山發(fā)電廠與6家電力大用戶開展直接交易試點，年交易電量約2億千瓦時。廣東物價局為此專門核定了一個輸配電價，為0.179元/千瓦時。此項交易與交易價格、輸配電價格一直延續(xù)至今，未受后期擴大試點的影響。

2013年，《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行辦法》（南方電監(jiān)市場〔2013〕162號），《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴大試點工作方案》（粵經(jīng)信電力〔2013〕355號），《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易實施細則》（粵經(jīng)信電力〔2013〕550號）等政策文件連續(xù)出臺。

2013年，廣東完成電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量23.87億千瓦時，其中擴大試點交易電量21.92億千瓦時。2014年度廣東直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時，2015年度廣東直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時。直接交易發(fā)電量占省內(nèi)總發(fā)電量的比例持續(xù)提高，每年提高幅度在2%左右。2016年，廣東省安排直接交易電量規(guī)模年度目標為420億千瓦時，占2015年全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電量的8.3%左右。

2013年12月27日，廣東首次電力用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易開市，至今已先后開展了十余次集中競爭交易。

2014年全省組織了150億千瓦時直接交易電量，其中雙邊協(xié)商交易78.8億千瓦時，集中競爭71.2億千瓦時。

從結(jié)算情況來看，2014年全省共完成148.48億千瓦時直購交割電量，完成年度規(guī)模電量的98.98%，平均價差-6.81厘。其中集中競爭共完成71.165億千瓦時，平均價差-4.47厘，因用戶未完成競爭電量形成結(jié)余資金149.24萬元；雙邊協(xié)商共完成77.32億千瓦時，平均價差-8.97厘，合約電量完成率98.09%。2014年直接交易試點中電廠向用戶讓利1.01億元。

2015年全省組織了2015年市場電量227億千瓦時，集中競爭電量57億千瓦時，占比25%。競價平均價差：-7.28厘/千瓦時。

2015年11月28日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司批復同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點，結(jié)合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點，規(guī)范售電側(cè)市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防范，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，為推進全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

2015年底廣東省經(jīng)信委下發(fā)的《關于2016年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作有關事項的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2015〕3137號）中，明確了2016年將有12家售電公司進入電力直接交易市場，采用代理電力用戶購電的方式，參與長期協(xié)議交易和競爭交易。

2016年3月22日廣東經(jīng)信委和南方能監(jiān)局下發(fā)了《關于明確2016年售電公司參與直接交易有關事項的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2016〕84號，以下簡稱“粵經(jīng)信84號文”）。3月25日，在廣東電力市場交易系統(tǒng)上進行了有售電公司參加的首次集中競爭交易。

二、市場交易主體

隨著電力直接交易的不斷深化，市場交易主體群體在逐步擴大。目前廣東省參與電力直接交易的市場主體情況：

（一）大用戶

1.年用電量8000萬千瓦時以上的省內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)；列入《廣東省主題功能區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》的園區(qū)內(nèi)年用電量800萬千瓦時以上的企業(yè)；2015年用電量5000萬千瓦時以上的商業(yè)用戶；

2.部分省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（共11家）內(nèi)的工商業(yè)用戶，2015年總用電量大約30億千瓦時。此批11家園區(qū)內(nèi)電力用戶（不含第1條已確認的大用戶），必須通過售電公司代理進行購電，目前園區(qū)內(nèi)已注冊用戶168家。

（二）發(fā)電廠

廣東省內(nèi)單機容量30萬千瓦及以上的燃煤發(fā)電廠，現(xiàn)有符合條件的發(fā)電企業(yè)38家，均已注冊，合計裝機容量約5090萬千瓦。