環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法（試行）》

2018-01-17 14:16:30 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

環(huán)境保護部近日印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細化了環(huán)保部門、排污單位和第三方

環(huán)境保護部近日印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細化了環(huán)保部門、排污單位和第三方機構(gòu)的法律責(zé)任，為改革完善排污許可制邁出了堅實的一步。文件全文如下：

環(huán)境保護部令

部令第48號

排污許可管理辦法(試行)

《排污許可管理辦法(試行)》已于2017年11月6日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

環(huán)境保護部部長李干杰

2018年1月10日

排污許可管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》，制定本辦法。

第二條排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)管和處罰等行為，適用本辦法。

第三條環(huán)境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可分類管理名錄，明確納入排污許可管理的范圍和申領(lǐng)時限。

納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限申請并取得排污許可證;未納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。

第四條排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第五條對污染物產(chǎn)生量大、排放量大或者環(huán)境危害程度高的排污單位實行排污許可重點管理，對其他排污單位實行排污許可簡化管理。

實行排污許可重點管理或者簡化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實行重點管理和簡化管理的內(nèi)容及要求，依照本辦法第十一條規(guī)定的排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南等執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當(dāng)將實行排污許可重點管理的排污單位確定為重點排污單位。

第六條環(huán)境保護部負責(zé)指導(dǎo)全國排污許可制度實施和監(jiān)督。各省級環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門負責(zé)排污許可證核發(fā)。地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位，應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱核發(fā)環(huán)保部門)申請排污許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時，生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地核發(fā)環(huán)保部門負責(zé)核發(fā)排污許可證，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級環(huán)境保護主管部門意見。

第八條依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境保護主管部門對排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實行綜合許可管理。

2015年1月1日及以后取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，環(huán)境影響評價文件及審批意見中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

第九條環(huán)境保護部對實施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實行統(tǒng)一編碼管理。

第十條環(huán)境保護部負責(zé)建設(shè)、運行、維護、管理全國排污許可證管理信息平臺。

排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上進行。排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告及環(huán)境保護主管部門監(jiān)管執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上記載，并按照本辦法規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺上公開。

全國排污許可證管理信息平臺中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

第十一條環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章排污許可證內(nèi)容

第十二條排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

第十三條以下基本信息應(yīng)當(dāng)同時在排污許可證正本和副本中載明：

(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

第十四條以下登記事項由排污單位申報，并在排污許可證副本中記錄：

(一)主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

(二)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

(三)環(huán)境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

第十五條下列許可事項由排污單位申請，經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門審核后，在排污許可證副本中進行規(guī)定：

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。

第十六條核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確定排污單位排放口或者無組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

責(zé)任編輯：lixin

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