一分錢的電改：7毛1的深圳與廣東之爭(zhēng)

2015-02-02 17:27:59 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

深圳的電價(jià)太貴了，不僅遠(yuǎn)高于全國平均水平，也高于長(zhǎng)江三角洲，高于上海，堪比香港。深圳不改不行了。2014年12月26日，深圳市發(fā)改委價(jià)格處副處長(zhǎng)譚茂芹對(duì)記者說。此時(shí)下午2點(diǎn)剛過，譚茂芹匆匆吃過中午飯，正準(zhǔn)備

深圳電網(wǎng)更愿意提高本地電廠的發(fā)電量以減少其虧損。有業(yè)內(nèi)人士算了筆賬，在目前國際天然氣大幅下跌的情況下，深圳地方小的氣電廠年發(fā)電小時(shí)達(dá)到4000小時(shí)-5000小時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)就可降到比省網(wǎng)躉售給深圳的每千瓦時(shí)0.71元更低。“那時(shí)深圳還需要買省網(wǎng)7毛1的電嗎?直接從轄內(nèi)電廠就實(shí)現(xiàn)了。”

2013年，深圳調(diào)度升到與廣東省網(wǎng)平級(jí)后，也確實(shí)做了這個(gè)方向的調(diào)整。

深圳當(dāng)?shù)?a href="http://m.zuoguai.cn/yqxxh/hd/" target="_blank" class="keylink">發(fā)電企業(yè)深能源的一位內(nèi)部人士稱，這兩年本地機(jī)組的上網(wǎng)電量明顯感到在往上升，升幅超過10%。“深圳沒有直接從大亞灣購電的調(diào)度權(quán)，要是深圳能夠自主調(diào)度的話，就可以進(jìn)一步提高深圳轄區(qū)電廠的發(fā)電小時(shí)。”但這意味著會(huì)減少對(duì)廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交叉補(bǔ)貼，所以廣東省網(wǎng)嚴(yán)格限制深圳地方電廠的發(fā)電小時(shí)。

這并非此輪電改要達(dá)成的主要目標(biāo)。在南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國看來，深圳試點(diǎn)主要是解決電網(wǎng)輸配電價(jià)形成機(jī)制的問題。對(duì)外而言，是搭建市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的平臺(tái)，輸配電價(jià)的審核方法和標(biāo)準(zhǔn)有了之后，將來售電側(cè)的開放就有了基礎(chǔ)和機(jī)制;對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，未來投資也需要當(dāng)?shù)卣暮藴?zhǔn)，成本怎么花要接受政府監(jiān)管、向公眾公布，逐步走向公開透明，為下一步改革搭建平臺(tái)。

一位發(fā)改委人士則舉電監(jiān)會(huì)與發(fā)改委爭(zhēng)奪電價(jià)管理權(quán)的例子稱，十年?duì)帣?quán)的結(jié)果是老電監(jiān)會(huì)撤銷了，發(fā)改委也“進(jìn)去”了幾十號(hào)人，所以未來的方向，電價(jià)不是由哪個(gè)部門管，也不是中央管還是地方管的問題，而是要交給市場(chǎng)去管。這意味著未來有權(quán)選擇交易方式和交易對(duì)象的是電廠和消費(fèi)者。現(xiàn)在的改革要做的是建立一套機(jī)制，政府只監(jiān)管目前壟斷的電網(wǎng)的這部分成本，而把能由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格全部放開。

在上述人士看來，價(jià)格司也很難。提價(jià)時(shí)企業(yè)藏在后面，它們會(huì)通過各種途徑來“建議”，但最后調(diào)價(jià)要由價(jià)格司官員來落實(shí)，公眾要罵也是罵價(jià)格司。

“我們?cè)谇懊娈?dāng)了擋箭牌?？此剖俏覀?cè)诙▋r(jià)，但實(shí)際上未必反映了我們的意見。”他感慨說。

據(jù)財(cái)新記者了解，這次由國家發(fā)改委主導(dǎo)的改革方向是，從深圳先探出一條路，下一步在蒙西試點(diǎn)，蒙西之后再推廣到南方電網(wǎng)和其他地區(qū)。蒙西的路徑和深圳一樣：核定輸配電價(jià)——發(fā)展雙邊交易建市場(chǎng)——形成上網(wǎng)價(jià)——上網(wǎng)價(jià)+輸配=終端價(jià)格。深圳確定了輸配電價(jià)后，就要著手構(gòu)建電力市場(chǎng)。

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責(zé)任編輯：葉雨田

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